同城化、特色化、项目化、精细化并举 推动经济社会发展实现新跨越——清镇市新店镇“十三五”发展思路研究.pdfVIP

贵阳蓝皮书·清镇篇 同城化、特色化、项目化、精细化并举 推动经济社会发展实现新跨越 　 ———清镇市新店镇 “十三五” 发展思路研究 摘　要：　 新店镇是一个传统的农业乡镇， 自然资源丰富。 “十二五” 时 期， 虽然存在基础设施建设薄弱、 产业发展比较单一等问题， 但随着水、 电、 路等主要方面的制约得到了初步缓解， 项目 建设实现从无到有， 税收收入与结余也实现了历史性突破， 社会管理局面趋稳。 经过实地调研与访谈， 建议新店镇在 “十 三五” 期间以产业发展同城化、 特色化的思路， 打好 “五张 牌”、 打造 “五条线”。 以项目为抓手，做好基础设施建设与项 目配套服务， 以服务为导向，做好民生服务与管理保障。 关键词：　 新店镇　 “三农” 问题　 城镇化　 小城镇 “协调、 创新” 是党的十八届五中全会所提出的五大发展理念之一。 在乡 镇建设过程中， 发展是民生之要、 民心所向， 同城化、 特色化、 项目化、 精细 化并举是乡镇发展的重要探索方向。 因此， 全力推进乡镇健康发展成为各级政 府的重要课题。 一　新店镇的发展基础与“十二五”发展成效 （一）新店镇的概况及特点 1新店镇是传统农业乡镇，是一个“果蔬之乡” 新店镇是一个传统的农业乡镇， 以传统农业为主。 截至２０１６ 年， 全镇耕 ２１４ 同城化、特色化、项目化、精细化并举　推动经济社会发展实现新跨越 地面积５０２４３１公顷， 林地４５０２６公顷， 森林覆盖率为４２５％。 全镇海拔在 ８５０～１４００米之间， 沿鸭池河、 东风湖、 索风湖的峡谷地带形成的地热河谷小 气候， 年平均气温约２１℃， 无霜期２７５天， 年降雨量１３６０毫米。 新店镇的粮食作物主要有玉米、 水稻等， 经济作物主要有冬豌豆、 反季节 蔬菜、 油菜、 烤烟、 茶叶、 金银花等， 并盛产桃、 李、 柑橘、 杏、 枇杷等水 果。 其中， 鸭池河酥李是国家农业部命名的地标产品， 马鞍山面条享有盛名。 作为贵阳市规划的１５亩次早熟蔬菜的保供基地， 新店镇一年四季均有新鲜水 果上市， 与贵阳其他地区相比， 新店镇的蔬菜水果可以提前一个月上市， 因此 新店镇拥有 “果蔬之乡” 之美称。 2新店镇有 “一河两湖”自然资源，是一个 “富水乡镇” 新店镇水资源储量大， 境内有 “一河两湖”， “一河” 指鸭池河， “两湖” 专指东风湖和索风湖。 其中， 东风湖湖面２０ 平方公里， 蓄水量 １０２３亿立方 米。 从这一自然层面来看， 新店镇是一个富水乡镇。 但基于地势高差较明显的 实际情况， 新店镇又是一个典型的工程性缺水乡镇。 全镇最低海拔仅为８００ 米， 而最高海拔为１４００米， 最高处和最低处相差６００ 米高差， ８０％左右的面 积在海拔１２００～１４００米之间， 但东风湖、 鸭池河、 索风湖均处于最低处， 由 地势落差带来的工程性提水成本较高。 3新店镇拥有储量较大的煤炭资源，是一个 “湖乡煤海” 新店镇位于清镇市西北６０ 公里的鸭池河东风湖畔， 是清镇市最西北边的 一个乡镇， 也是清镇市最远的一个乡镇。 因境内有东风湖、 索风湖和储藏量较 大的煤炭资源， 煤炭储量达到５ 亿多吨， 故有 “湖乡煤海” 之称。 近年来， 新店镇强化中铝及塘寨电厂等大型企业的孵化带动作用， 积极引进铝产品精深 加工及煤炭物流等配套产业。 引进为塘寨电厂配套的圣云红发展有限公司等煤 炭仓储物流项目３个， 共计投资达１２亿元， 其中２个项目已建成投入运营， １个已落地开工建设。 4新店镇有红色文化和民族文化资源，是贵州西线极具价值的旅游待开发地 新店镇历史悠久， 聚居着汉族、 苗族、 布依族、 彝族、 仡佬族等民族， 红 色文化底蕴深厚。 红军时期， 红二、 红六军团曾在鸭池河战斗， 留下了宝贵的 精神文化财富。 东风湖具有狭长、 陡、 险、 峻， 湖畔风光秀丽的特点， 并有八 仙过海、 天女散花、 天台玉笋、 八仙洞等２０余个自然、 人文景观， 无峰不雄、