打造集体经济新业态 探索社区合作新模式 推动农村社区转型升级——观山湖区金源社区“十三五”发展思路研究.pdfVIP

打造集体经济新业态　探索社区合作新模式　推动农村社区转型升级 打造集体经济新业态 探索社区合作新模式 推动农村社区转型升级 　 ———观山湖区金源社区 “十三五” 发展思路研究 摘　要：　 随着农村经济社会的发展和转型， 我国农村社会基层治理模 式也将面临改变， 因此， 农村社区的转型升级成为创新农村 社会治理模式的关键， 也是实现城乡一体化和提高农村基层 治理水平的重要平台和载体。 作为观山湖区最为典型的农村 社区， 金源社区结合自身实际， 积极打造集体经济的新业态， 逐步探索社区合作的新模式。 本文以案例研究为主， 总结分 析了金源社区的发展机遇及其制约因素， 梳理了金源社区 “十三五” 规划和其发展思路， 作为创新社区合作新模式、 打造集体经济新型业态的探索， 金源社区的做法对于探索农 村社区转型升级具有重要的参考和借鉴意义。 关键词：　 金源社区　 农村社区　 集体经济　 社区合作 十八大报告提出了 “四化同步” 的城乡一体化发展思路， 各地的城乡一 体化进程不断加快， 大量的农村被纳入了城市体系， 很多农村社区都处在向城 市社区转型过渡的关键阶段。 而观山湖区金源社区正是处于这样一个时期， 其 传统的集体经济发展模式无法满足这一时期社区的发展需要。 因此， 探索集体 经济新业态、 创新社区合作发展新模式， 是推动金源社区转型升级的重要途 径。 ２０７ 贵阳蓝皮书 ·观山湖篇 一　金源社区的基本概况与发展进程 金源社区服务中心成立于２０１２年４月， 地处观山湖区开发建设中心区域， 是撤销金阳街道办事处后设立的三个农村社区之一。 辖区内拥有丰富的自然资 源及商业资源， 地理位置优越， 经济发展后劲十足。 社区服务范围内的四村一 居均面临征拆， 拆迁后续问题以及失地农民就业问题凸显， 社区维稳压力较 大。 此外， 伴随着大型项目的开发建设， 金源社区城市化进程不断加快， 逐渐 发展成典型的城中村和城郊接合部， 因而社区治理问题复杂、 治安管理难度较 大。 金源社区基本情况介绍详见表１。 表１　 金源社区基本情况一览 辖区面积 ２０６平方公里 辖区人口 服务范围为 龙泉村、二 户籍人口 １６３８２人 流动人口 １５７００人 社区概况 辖区范围 铺村、上麦 村、小箐村、 １８岁以下 ６６０人 失学儿童 — 留守儿童 ６人 六砂居委会 幼儿园 小　 学 初中高中 科技和教 科研院所 公办 民办 公办 民办 公办 民办 育资源 — — ７个 ２个 ２个 １个 — 辖区内单位 辖区内社会组织 孵化型（枢纽 专业型社 自发型（草根 社会资源 行政单位 事业单位 企业（国有）