“十二五”节能规划 - 永康市政府.docVIP

永康市“十二五”节能规划 节约能源是我国资源节约基本国策的重要组成部分，也是我国国民经济与社会可持续发展的一项长期战略任务。根据国家《节能中长期专项规划》、《“十二五”控制温室气体排放工作方案》、《浙江省“十二五”节能降耗专项规划》、《永康市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》及《永康市“十二五”工业发展规划》，制定本规划。 一、“十一五”能源消费与利用现状 (一)能源消费总量 “十一五”期间，我市经济社会快速发展，全市生产总值（GDP）由2005年的156.93亿元提高到2010年的281.04亿元（2005年不变价，现价为310.48亿元），累计增长79.62%，年均增长12.43%；全市五年累计能源消费总量达到800.62万吨标准煤（等价值），年消费能源从2005年的125.06万吨标煤上升到2010年的179.28万吨标煤，五年累计增长43.36%，年均增长7.47%。 “十一五”期间，全社会总用电量111.47亿千瓦时，其中，2010年全社会用电量为28.51亿千瓦时，与2005年（14.77亿千瓦时）相比，增长93%，年均增长14.05%。 （二）能源消费结构 “十一五”期间一次能源消费中，煤炭209.78万吨，占26.2%，电力111.47亿千瓦时，占 44.79%(折标系数3.23)，其他占29.01%。（占比按标准煤计算） “十一五”期间产业能源消费情况：第一产业消费2.61万吨标准煤，占0.33%；第二产业消费585.82万吨标准煤，占74.09%，其中工业消费539.94万吨标准煤，占68.28%；第三产业消费115.26万吨标准煤，占14.58%；生活消费86.88万吨标准煤，占10.99%。 （三）能源利用水平 全市能源利用效率逐年提高，经济和社会效益明显。“十一五”期间，全市单位生产总值能耗从2005年的0.80吨标准煤/万元降低到了2010年的0.64吨标准煤/万元，2010年全市能源利用效率为40%，比2005年提高约4个百分点，与2005年相比，2010年全市节约和少用能源约45万吨标准煤，减少能源费用支出约4.5亿元，同时，减少CO2排放7.1万吨、SO2排放减少18.57%、COD排放消减19.1%。高耗能行业主要用能产品单位能耗明显下降。经济社会发展质量有了明显改善。 二、发展现状和面临形势 （一）发展现状 “十一五”以来，我市认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于加强节能降耗工作的一系列方针政策，围绕金华下达我市“十一五”期间单位GDP能耗下降20％的目标任务，强化措施，狠抓落实，节能降耗工作取得了积极进展。全市单位GDP能耗从2005年的0.8吨标准煤下降到2010年的0.64吨标准煤，五年累计下降了20％，全面完成金华下达我市的“十一五”节能目标。 1、节能管理体系基本健全。“十一五”期间，我市成立了以市长为组长的市节能减排工作领导小组，20多个有关部门为成员单位，下设节能降耗办公室，具体负责处理日常工作。相继出台了节能降耗实施方案、《关于加强节能降耗发展循环经济工作的实施意见》等一系列政策措施，明确了节能工作目标责任，建立了节能目标责任考核机制，提出了目标责任考核实施办法和相关政策措施，完善了能源统计和核算体系，制订实施了预警调控机制。市政府和镇（街、区）、经贸局和重点用能企业每年都签订了节能降耗目标责任书，并对节能目标责任完成情况进行评价考核。强化节能依法监管机制，成立能源监察机构，依法开展能源监察工作，监管重点由工业领域逐步向非工业领域延伸，“十一五”期间共完成用能单位能源监察30余家。 2、节能技术推广应用成效显著。“十一五”时期，市政府加大财政专项资金对节能技术改造扶持力度，共争取到省级节能财政补助支持资金500多万元，19个项目列入省级重点节能技改项目。加快推进节能技术改造，积极推广使用节能新产品新技术，组织企业实施以工业炉窑改造、余热余压利用、电机系统改造等十大重点节能工程为主的节能改造项目，五年内全市组织实施重点节能项目40余个，形成了年节约15万吨标准煤的节能能力，重点引导有色金属行业、黑色金属压延加工行业中的重点用能大户进行节能技术改造，有力推动了重点用能行业、重点用能企业的节能工作。“十一五”期间，全市新增太阳能利用面积5.93万平方米，其中农村4.15万平方米（2.08万农户）。全市已经累计推广太阳能利用面积11.77万平方米，具有年节标煤1.47万吨节能能力，年可替代电能0.45亿千瓦时，年减排二氧化碳3.8万吨、二氧化硫 125吨。推广太阳能路灯、太阳能杀虫灯等光电技术产品3250千瓦。全市农村清洁能源利用率由“十五”期末的50%，上升至“十一五”期末66.55%。推广财政补贴高效照明灯具23万多只。 3、产业结