中国国电集团公司开展.DOC

附件2 中国国电集团公司开展“四风”突出问题 专项整治方案 根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（群组发[2013]23号）精神，为切实解决“四风”方面存在的突出问题，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，根据集团公司党组教育实践活动整改落实方案，制定《中国国电集团公司开展“四风”突出问题专项整治方案》。 一、组织领导 “四风”突出问题专项整治工作，在集团公司党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下开展，领导小组办公室负责具体部署和检查督促。具体整治项目由牵头部门组织协调，有关职能部门配合落实。 二、指导思想 1.精简文件简报专项整治措施 （1）制订精简文件、简报、刊物的具体措施，组织全系统开展清理工作。 （2）本部除保留一报一刊和主要部门简报外，其余简报刊物取消。二级单位除公开发行刊物外，其他刊物原则上停办。二级单位只保留1份综合性简报。基层企业内部刊物一律停办。 （3）定期通报本部各部门制发文件简报情况，督促各部门整改落实。 （4）进一步修改完善公文制发程序，严格发文管控，提高发文质量。 （5）进一步完善OA系统功能，推进无纸化办公，减少纸质文件流转、制发。 （6）进一步改进督办工作，完善OA系统督办流程，加快来文督办，提高办文效率。 责任人：许明军 完成时限：2013年12月 2.精简会议专项整治措施 开的会议坚决不召开，能以电话、传真、文件指导部署工作的坚决不召开，内容相近和工作联系紧密的、可合并开的会议不分别召开。 （3）严格会议经费管理。严格按照中央和国家机关会议费管理办法，完善集团公司会议经费管理办法，进一步控制会议经费使用，防止会议费“非正常支出”行为发生，严格住宿安排，减少伙食开支，会议期间不准安排高消费娱乐活动。加强会议预算执行的“刚性”，对超出会议预算的会议进行严格费用审查。 责任人：许明军 完成时限：2013年12月 （二）开展评选表彰过多过滥专项整治 规范荣誉称号的项目、范围、名额、等级、表彰、奖励标准及日常管理工作，切实发挥典型示范引领作用。 张国厚同志负责，人力资源部牵头落实，工委、政治工作部配合。 整治措施： 1.科学规范、合力设置评比表彰项目，充分发挥典型示范引领作用。 2.清理和规范检查评比达标表彰活动。 3.制定集团公司《表彰奖励管理办法》，加强评选表彰立项、评选、表彰、奖励等环节审批。 责任人：许兴洲 完成时限：2013年12月 （三）开展投资管控不严、产业链过度延伸专项整治 树立正确的业绩观，坚持科学发展方向，杜绝违背科学发展、乱铺摊子行为。突出主营业务地位，有效控制产业链过度延伸，增强集团公司核心竞争力，全面提升发展质量和效益。投资立项符合集团公司发展战略取向，投资决策程序民主科学，投资过程管理规范严谨，确保投资质量和效益。 乔保平、陈飞虎、高嵩同志负责，计划发展部牵头落实，有关部门配合。 整治措施: 1.加强投资管理，严格审批程序，认真执行《中国国电集团公司投资项目立项管理办法》，推进投资项目前期立项工作有序开展，控制投资风险。违反规定程序，给予通报批评并与相关公司负责人考核挂钩，造成经济损失的追究有关领导和个人责任。（计划发展部牵头，科技与综合产业部、国际合作与海外业务部、水电与新能源发展部、煤炭与化工管理部配合落实） 2.进一步加强和规范投资项目的开工管理，全面落实项目建设的各项条件，认真执行《中国国电集团公司投资项目开工管理办法（试行）》，严格履行开工决策管理程序，未履行开工决策程序的不得擅自开工，有效控制建设风险，确保实现预期投资收益。（工程建设部牵头，相关专业部门配合） 3.严格执行《中国国电集团公司投资项目经济评价办法》、《中国国电集团公司投资项目风险评估管理办法（试行）》。（各投资业务部门落实。） 4.认真落实《关于加强投资管控及煤电互保考核工作的通知》中关于加强投资管理与计划管控考核的相关规定。（计划发展部牵头，企业管理与法律事务部配合） 5.完善细化前期工作和投资计划完成情况考核办法，年底前印发执行。计划发展部前期工作部门、计划部门、企管部门落实。 责任人：王宝乐 6.制订集团公司投资管理办法、计投委会议事规则、投资项目专家评审管理办法以及投资项目后评价管理办法。 责任人：王宝乐 完成时限：2014年1月 （四）开展节能减排突出问题专项整治 贯彻落实中央精神，严格执行国家节能减排政策，全面落实减排目标责任。坚决整治未按照集团公司计划关停小机组、建设项目擅自变更环保项目、未落实环保设施“三同时”、未通过环保竣工验收、未按要求完成环保工程改造任务、环保隐患排查治理不扎实、应急处置不力、重要环保事项不报告等问题，切实履行企业社会责任。 于崇德、高嵩、米树华同志负责，安全生产部牵