福建省人力资源发展状况的横向比较与优化对策研究..pdfVIP

社会探索 福建省人力资源发展状况的 横向比较与优化对策研究 ●谭 敏 [内容提要] 人力资源是衡量地区经济社会发展竞争力的关键指标。本文以问题为导向，着力比较福建 省与东部主要省市在人力资源发展状况上的主要差距，探索优化和推进福建人力资源发展的对策建议，为推进 福建全面深化改革提供人才支撑。 [关键词] 福建 人力资源 比较 中图分类号：C962 文献标识码：A 文章编号：1003—0670(2016)06—0078—06 自2OO6年我国第一份教育与人力资源问题报告 《从人 降趋势，从一个侧面表明当前仍处于人口红利期。但是， 口大国迈向人力资源强国》发布以来，各省各地区进一步 具体来看，福建的总抚养比、少年儿童抚养比和老年抚养 把人力资源作为第一资源优先开发，并逐步扭转依赖人 口 比到0210年降到最低，0211年开始回升，人 口抚养比的触 红利的传统人力资源发展模式，探索高效高能、结构合理 底反弹使得福建省人 口红利减弱，开始出现劳动力短缺和 的人才开发战略。这一背景下，福建省的人力资源建设稳 老龄化现象，特别是与部分发达省市相比，除了江苏省以 步推进，人力资源的规模与质量也有了较大提升。但同时 外，福建省的总抚养比仍显过高，如何深入开发和提升现 需要注意的是，福建人力资源发展的主要指标与东部发达 有人口质量的问题亟待解决。 地区相比仍有不小的差距，人力资源的竞争力明显不足， 表 1 福建省历年抚养比变化 (即劳动年龄人 口负担系数，％) 这与快速发展的福建经济社会要求产生了激烈矛盾，极大 地制约着福建地区创新能力的增强和综合实力的提升。 1982 1990 1995 200o 2010 2012 2013 总抚养比 69．2 57．6 57．5 42．2 30．5 31．6 31．8 因此，以问题为导向，着力 比较福建省与东部主要省市在 少年儿童 人力资源发展水平上的主要差距，探索优化和推进福建人 61．8 49．6 47．3 32．7 2n2 20．7 2n9 抚养比 力资源发展的对策建议，为推进福建全面深化改革提供人 才支撑。 老年抚养比 7．4 8．0 1n2 9．5 l0．3 l0．8 1n9 一 、 福建省人力资源发展的总体状况与横向比较 注1：1982年、1990年、2OO0年及2010年为人 口普查数，1995年、2012 (一)人 口资源丰富，但人 口红利正在消失 年和0213年为人 口抽样调查数 。 总量上看，福建人 口资源丰富，并蕴含丰富的开发潜 注2：表 1与表2困统计I3径和数据采集方式不同，造成抚养比教据 力。2014年福建人 口达到3806万人，全国排名 15位 。同 略有差异。 时，从表 1可以看出，近年来，福建的人 口抚养比总体呈下 2016年