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再生能源發展政策 王塗發 行政院國家永續發展委員會委員暨資源與產業組召集人 國立台北大學經濟學系兼任教授 2003.08.22 盧 誌 銘：  「 CO2減量管理與能源政策」 *我國、OECD和全球各項指標演變趨勢比較(1990~2000) *台灣CO2 排放未來預測 *非核願景下MARKAL模擬分析(能源結構) *全國非核家園大會(92.06.26)行政院游院長裁示重點 永續發展委員會資源與產業組之任務 推動水資源保育及永續利用 提升能源及資源效率，節約能源與資源 發展潔淨能源 發展綠色科技及產業? 發展潔淨能源措施 全國各鄉鎮各遴選一所中學或小學獎勵示範設置太陽光電系統 推動再生能源「雙十計畫」 10萬戶太陽能屋頂計畫 10億瓦風力發電計畫 再生能源的效益 在能源方面，可促進能源多元化，增強能源的安全保障；可利用本土的自產資源，提供長期具成本有效(cost-effective)且符合環保的永續發展所需的能源。 在環境方面，可以有效地減少全球及地區的溫室氣體排放與酸雨等環境污染程度。 在經濟方面，可以創造投資機會，促進產業發展，並創造眾多的就業機會。 再生能源之發展 – 他山之石 現在歐洲各國都積極制訂開發再生能源的目標，在二○一○年平均達總能源的百分之十以上，例如德國的目標為百分之十點三、丹麥為百分之二十九、西班牙與瑞典分別為百分之十七點五與十五點七。 再生能源之發展 – 他山之石 在德國的廢核政策與積極的推動再生能源政策下，其再生能源之發展突飛猛進。在2001年一年間，僅風力發電就新增了2,659百萬瓦（MW）的發電容量（相當接近我國核四廠的裝置容量）。目前德國風力發電總裝置容量已超過10,000MW，相當於我國四座核四廠的裝置容量，占全球風力發電的三分之一，歐洲的二分之一，居全世界風力發電第一位。 發展再生能源之障礙 技術的障礙 經濟的障礙 制度性的障礙 促進再生能源之政策選擇 ?? 傳統獎勵政策 1.租稅減免或補助 2.低利貸款 3.保證收購 促進再生能源之政策選擇 ?? 其他政策選擇 1.碳稅(Carbon Tax) 2.溫室氣體排放權交易與補償制度(GHG Trading and Offsets) 3.綠色電價制定計畫(Green Pricing Programs) 4.再生能源搭配標準(Renewables Portfolio Standards，RPS) * * 我國、OECD和全球各項指標演變趨勢比較 (1990~2000) 註：以各項指標1990年水平為基準，迄2000年增加或減少的百分比 (1) 排放總量：1990年我國總排放112.76百萬噸，居全球第28位；十年間我國總量增加 92.7%，遠高於OECD和全球（按：分別為12.8%及12.3%），使得我國2000年排名 上昇為全球第22大排放國，總排放量達217.3百萬噸。 (2) 每人平均排放：1990年我國人均排放5.54噸，為OECD水平的52%，居全球第59位； 近十年我國人均排放增加76.5%，遠高於OECD和全球的改變率（分別為增加4.9%及 減少2.5%），2000年我國人均排放的地位因此為24名，人均排放9.8噸。 (3) 單位GDP耗能：最近十年，我國能源密集度（每單位產值的平均能源消耗量）增加 6.0%，同期OECD和全球的下降幅度分別為-12.8%和-16.7%，又因為2000年我國的GDP 下降，使得我國的單位GDP耗能指標由1999年全球排名的71躍升至2000年的51。 台灣CO2 排放未來預測 方案情景說明 依八十七年全國能源會議結論研訂之能源政策架構 非核願景下MARKAL模擬分析(能源結構) 方案情景規劃結果--初級能源供給 非核願景下MARKAL模擬分析(能源結構) 方案情景規劃結果—發電容量 全國非核家園大會(92.06.26) 行政院游院長裁示重點 加速完成非核家園法制工程 在確保不缺電、確保員工權益的前提下，合理規劃核電廠除役期程 積極選定核廢料最終處置場址，不讓蘭嶼事件重演 全力推動再能能源產業化 ●到2020年再生能源發電容量配比要達到12%的目標，並藉由節約能源措施，將能源生產力提高28% ●以每年至少30億元的預算為目標，投入節能與再生能源產業發展 以參與式民主的精神處理核四議題 2020 2005 2015 Total: 16,000 MW/year Total: 98,000 MW/year Total: 150,000 MW/year 2020年全球風力發電達12%占比評估表 歐洲風能協會評估：2020年 風能