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关于集团型企业科技统计工作思考摘要：文章通过分析科技统计在集团型企业科技管理中的重要作用，总结了目前集团型企业科技统计工作中存在的主要问题，进一步提出了解决问题的方案和建议。 关键词：科技统计；科技管理；集团型企业 当今世界，科技发展突飞猛进,技术创新能力已成为一个国家和企业发展的核心驱动力。科技统计作为对企业科学技术活动规模、布局、结构及其成果的推广应用和影响进行定量测定的手段，在企业科技管理和决策扮演者重要的角色。与此同时，规模化、集团化经营正在成为企业发展的主要模式，集团型企业需要更高效的科技统计来支撑发展。因此，科技统计作为集团型企业科技管理的基础，正面临着新的挑战。 一、科技统计的重要作用 第一，科技统计是企业科学决策的依据。企业科技管理的一项重要任务是科学决策，而科学决策离不开科技统计的数据。科技统计是揭示企业科技工作现状、存在问题的重要手段。对于集团型企业来说，科技统计结果更是制定整体科技发展战略、科技导向政策、协调下属企业及各业务领域发展的重要依据。 第二，科技统计是科技管理现代化的重要前提。科技统计是集团型企业对科技工作实行有效的计划、组织、指挥、调节和控制的活动，包括科技人员管理、科技条件管理、科技信息管理、科技政策管理、科技规划计划管理等。要搞好科技管理，管理观念上要适应现代化的要求，要采用科学的程序、科学的方法和科学的管理手段。随着科技管理逐步向科学化、现代化、定量化方向发展，愈来愈迫切需要建立和健全科技统计系统，明确统计的内容和指标的含义，完善统计方法，提高统计数据的准确性，加强统计的分析研究，充分发挥统计工作的作用。 第三，科技统计是集团型企业评价、考核各二级单位科技工作的重要尺度。评价、考核是集团型企业领导者对各二级单位乃至个人科技工作情况进行检查、比较、衡量预定目标的实现程序，寻找差距的重要手段。集团型企业科技工作量大面广，涉及业务可能横跨几个领域，对其进行评价、考核是一项必须考虑多种因素的综合性工作。简单地按经验和主观来进行，往往带有人为和片面等缺点，缺乏公正性，达不到预期目的。通过科技统计，可以获得对考评对象数量上的、具体的、总体的认识，从而使考评结果更客观公正，有利于激励先进、鞭策后进，在集团内部形成良性竞争局面。 二、集团型企业科技统计工作现状及存在的问题 近年来，在国家科技创新战略的指引下，大企业集团纷纷加大力度搞好科技管理工作。在此触动下，各企业科技统计工作也取得了长足的进步，但科技统计的制度建设仍然滞后，科技统计工作不能快速、灵活地满足企业发展决策和科技管理工作提出的需求。现行的科技统计制度是一个综合性科技活动调查制度，由于科技活动本身的发散性、滞延性和间接性，对其度量存在一定的难度。可以说科技统计的对象是企业各种活动中，最复杂而又难以量化的科技活动，因为各个领域无不渗透着科技活动，这一特点使科技统计的调查实施具有相当难度。在企业科技和生产业务不断融合的今天，科技统计与企业经营发展的不平衡却愈来愈明显，现在这种科技统计的情况基本上无法反映科技作为第一生产力的地位和作用。 第一，对统计工作的重视不够。有些下属企业认为统计是为政府统计部门和上级主管部门服务的，只是为了完成上报，对经营决策没有多少实际意义，统计工作越多企业负担越重。受此影响，下属企业统计机构不健全，人员不落实，统计员兼职多，专职少，且变动频繁。与此同时，大部分出资企业尚未建立科技统计备案制度，统计台帐和原始记录不健全，填报统计指标的随意性大，统计数据质量下降，瞒报、虚报、漏报、迟报和拒报的情况时有发生，这种现象必然影响到科学决策，也必然会给企业的健康发展造成损失。 第二，统计队伍素质有待提高。统计工作是一项繁琐、细致的业务。要求从事这项工作的人员，需要有较高的业务能力和责任心。从目前的情况来看，下属企业科技统计队伍严重存在着诸如人员业务素质参差不齐、人员更迭快、队伍不稳定、法律意识低等问题。首先，集团型企业开展系统科技统计工作时间不长，集团内从事统计人员没有经过系统的培训，大多数是边工作边学习，缺乏经验，而统计的指标体系繁杂，统计时间短、要求高，许多工作人员的压力较大，容易出现统计错误。而从事统计的人员多为兼职，变动性大，导致科技统计队伍不稳定，业务素质参差不齐，基层统计队伍难以适应统计各种的要求。从我们对有关报表进行分析、审核的情况来看，有相当一部分统计人员为统计而统计，为完成报表而统计，面对繁杂的报表和紧迫的时间，为了满足报表中的平衡关系应付了事。统计的科学性和可信性低。 第三，科技统计指标归口部门不明确。集团型企业科技统计涉及面广，指标的归口统计部门不明确。以2010年国资委科技统计报表主表为例，科技统计指标74个，涉及研发经费投入、科技成果、科技创