切实改善城乡环境让蓝天碧水普惠人民生活.docVIP

切实改善城乡环境让蓝天碧水普惠人民生活环境保护既关系经济发展，也关系社会文明，是改善民生、提高生活质量的必然要求。近年来，全省环保系统把环境民生作为重大的政治责任、永恒的硬性任务、不变的刚性要求，认真贯彻落实中央扩内需、保增长、调结构、惠民生的方针政策，坚持为“八大经济区”、“十大工程”服务，取得了一定的成效。 一、更加注重改善区域环境，明确目标，突出重点，强化监管，多措并举，切实解决人民群众最关心、最直接、最紧迫的现实环境问题，不断满足人民群众不断增长与物质需要相适应的环境需求 一是以让人民群众喝上干净水为目标，饮用水水源地水质安全保障进一步提高。全面开展饮用水水源基础环境调查，完成重点城市地表水饮用水水源环境状况评估，划分饮用水水源保护区，建立饮用水水源地水质安全预警体系，开展饮用水水源环境保护专项行动。目前，13个省辖城市中有11个城市饮用水水源地水质达到国家Ⅲ类标准。松花江规划项目饮用水水源地建设总投资4．2亿元，已经完成投资3．3亿元。哈尔滨西泉眼、鹤岗市五号水库等一批饮用水水源地污染防治工程和供水工程建成投用，人民群众喝上了干净水、健康水。特别是哈尔滨市磨盘山水源地为400万主城区市民供应优质水，全市人民彻底告别百年来单纯依靠松花江水和地下井水的历史。 二是以让人民群众享受更多的蓝天白云为目标，大气环境综合整治取得初步成效。全省全面控制煤烟型污染，拔除大烟囱，淘汰小锅炉，大力推行集中供热和供气，减少大气污染物排放。经过多年的努力取得积极成效，省辖城市空气环境质量优良天数比例达到92．3％，比上年提高0．9个百分点，哈尔滨市空气环境质量优良天数310天，首次达到国家环保模范城标准。 三是以让人民群众在良好的环境中生活为目标，居民区扰民污染得到有效控制。采取综合措施，着力解决餐饮服务业扰民烟气、恶臭的管理与治理。加大扰民污染投诉案件的查处力度，控制城市建筑工地、道路运输扬尘污染和交通运输、商业贸易等行业的噪声污染，人民群众的环境满意度不断提高。 四是以让生态环境成为新的竞争优势为目标，生态保护面积不断扩大。建设国家东部生态屏障，将大小兴安岭生态功能保护区纳入到国家战略规划。围绕大小兴安岭生态功能区建设，对近400公顷水土流失区进行综合整治。农垦系统、伊春市、大兴安岭地区全部建成国家级生态示范区。全省自然保护区总数达197个，面积达618．8万公顷，占全省国土面积的13．6％。去年全省完成造林335．36万亩，恢复湿地面积4．5万亩，治理“三化”草原240．4万亩，治理水土流失248．8万亩。 二、更加注重夯实经济社会长远发展基础，点面结合，分步实施，强化责任，分解任务，强力推进污染减排，全面落实松花江流域水污染防治规划，让清澈洁净的幸福水源远流长 一是大部分规划项目建成运营，松花江水质得到明显提升。全力实施松花江规划，全省列入规划的116个项目，除8个调整外，有86个项目正在建设，9个项目完成主体建设，13个项目处于土建阶段(今年将建成或主体完成)。部分规划项目污水处理设施的建成，形成了强大的减排能力，松花江水质不断趋好。松花江断面达标率达58．2％，同比增加12％；同江出境断面高锰酸盐指数达标率首次超过90％。松花江干流能够满足鱼类生存需要，局部江段可以满足珍贵鱼类繁衍。 二是基本实现污染减排预期目标，经济发展质量明显优化。经环境保护部确认，截至2010年上半年，全省化学需氧量净削减5．03万吨，完成“十一五”削减目标的97．33％，二氧化硫排放量累计削减2．28万吨，完成“十一五”削减目标的234．82％，已提前超额完成“十一五”减排任务。 三是深入实施“三供两治”规划，城市环境保护基础设施建设水平切实提高。2009年，省政府向全社会发布“三供两治”方案，计划用三至五年时间，大幅提升城镇供水、供热、供气能力，有效解决污水集中处理和生活垃圾无害化处理问题，到2012年5项指标达到全国中上游水平，79个县级以上城镇污水处理厂和管网全部建成，污水处理率达到83％，40个3万人口以上城镇污水处理率达到72％。“三年行动计划”的第一年，全省就新增污水、垃圾日处理能力103万吨和2 688吨。今年年底前，79个县级以上城镇污水处理率将达到71％，79个县级以上城镇垃圾无害化处理率将达到69％。 三、更加注重提升环境监管水平，提高执法效能，畅通群众诉求渠道，满足人民群众环境需求，切实维护经济发展成果和环境公平 一是严肃查处环境违法行为，让环境污染无处藏身。全省通过开展“秋风行动”、整治违法排污企业保障群众健康、后督察等系列专项行动，对重污染企业环境违法行为持续形成高压态势，去年全省出动环境执法人员3．67人(次)，检查排污企业1．6万家(次)，依法查处环境违法企业