加快推进七台河市循环经济发展几点思考.docVIP

加快推进七台河市循环经济发展几点思考摘要：发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济增长速度和质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，并实现社会可持续发展的必由之路。七台河是以煤兴市的资源型城市，随着煤炭资源逐渐枯竭，经济转型迫在眉睫。文章在简要分析七台河市发展循环经济的有利条件和存在问题之后，探索性提出了七台河市发展循环经济的主要途径。 关键词：循环经济；七台河市；措施 七台河市位于黑龙江省东部，南临牡丹江市、鸡西市，北与佳木斯市相连，西接哈尔滨市，全市土地总面积6221km2，现辖三区一县，总人口88.4万人，全市自然资源条件比较优越，拥有黄金、石墨及建材资源，尤其是优质的煤炭资源，煤田总面积8000km2，现有探明储量2.05亿吨，同时煤田以炼焦煤为主，煤种齐全，具有低磷、特低硫、高热值、高灰熔点，高化学活性等“三高两低”而闻名，是全国保护性开采的三大稀有煤田之一。近年来，全市经济综合实力不断增强，2006年来社会生产总值实现114.2亿元，年均增长11.5%，并高出全省平均水平0.8个百分点，人均GDP达到12870元，由全省第五位升到第三位。从产业发展看，七台河市的第二、三产业的增长建设高于第一产业。 建设节约型社会，强烈要求一个区域的经济增长也是节约型的，因此发展循环经济是我国未来社会经济可持续发展的最佳模式。循环经济是一种以资源的高效和循环利用为核心，以减量化、再利用和资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以资源-产品-再生资源为流程的经济增长模式。发展循环经济，是对传统大量生产、大量消费、大量废弃的增长模式的根本变革。七台河市作为黑龙江省煤炭生产基地，是一个以煤立市、以煤兴市的资源型城市，随着煤炭资源的逐渐枯竭，七台河市正面临资源萎缩、经济结构失衡、职工生活困难、就业压力不断增大以及生态环境破坏较严重等严峻考验，以上问题也阻碍着城市的可持续发展。因此，加快城市经济的内涵式增长，从根本上改变资源过渡消耗和环境污染的局面，解决经济发展与资源环境之间日益尖锐的矛盾，实现经济社会资源的协调发展，走可持续发展之路不失为一种战略选择。 本文运用循环经济的基本理论，分析了七台河市发展循环经济的基础、优势、存在的问题，并提出了推进七台河市循环经济发展的可行措施。 一、七台河市发展循环经济的基础与优势 七台河市是一个因煤而生，缘煤而兴、以煤为主、多业并举的新兴煤炭资源型城市，煤炭工业基础相对较好，这是七台河市发展循环经济的产业基础优势。当然也存在其他方面的基础条件。 （一）比较明显的区位优势和交通条件 七台河市位于黑龙江东部城市群的中心，交通十分便利。境内勃七铁路和牡佳铁路形成“T”字型相通；高等级公路四通八达，到达周边各市、县的最长公路运输时间为两小时。七台河周边还有密山、虎林、绥芬河三个通商口岸，到达口岸所需时间短则1小时，长不过两小时，通过铁路从绥芬河可以东达俄罗斯海参崴港。相邻的牡丹江市和佳木斯市两大航空港，可以直通北京、上海、广州等大城市，它们为七台河市所共享。优越的地理位置和快捷的交通条件形成了七台河市的区位优势，为七台河市打造成黑龙江省东部强市提供了良好的基础条件。 （二）资源综合利用水平不断提高 七台河市煤炭工业生产每年产生约200万吨的煤矸石，相关产业产生近60万吨的粉煤灰等废弃物。目前有13座超过50万立方米的大型矸石山，中小型矸石山超过1000座，污染环境，占用大量耕地。全市通过废弃物的再利用，已建成了以煤矸石和粉煤灰为主要原料的煤建材企业，生产粉煤灰砌块，煤矸石空心砖、粉煤灰水泥、墙壁板、棚板等产品。另外积极利用煤泥、矸石、荒煤气进行发电，多数焦化企业已配套了粗苯回收装置，企业还建设了城市供热、民用煤气、煤气发电等煤气综合利用项目。 农业生产领域也开展废弃物的综合利用工作，如发展秸秆青贮饲料，建设农村沼气项目等。昔日的工农业生产的废弃物正在成为七台河新的经济亮点和增长点。 （三）企业推广清洁生产初见成效 把环境保护和生态理念融入到煤炭企业的生产过程中，开展“三废”治理工作，大力推行选煤、动力配煤、炉前成型、生产内因硫组合技术改造，利用先进的脱硫除尘技术，大幅度降低了污染物的排放，也减轻了对空气和水源的污染。 （四）煤炭加工产业区域领先 七台河市煤炭资源具有“三高两低”的特点，煤质优良，以东北地区独有的焦煤为代表，但煤层薄，开采成本高。七台河市政府和七煤矿业集团公司提出了要大力发展煤炭深加工业的战略构想和“非煤”战略。从上世纪七、八十年代开始，经过了二十多年的探索和实践，煤炭产业链条得以延伸和发展，大力推进煤转焦、煤转电，发展煤化工和煤造材等产业，初步形成了“资源-产品-废弃物-再生资源”