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劳资及谐是及谐社会基本要素
劳资及谐是及谐社会基本要素摘要:市场经济体制的建立和完善,劳资关系已经成为我国生产关系的主要表现形式。协调劳资关系及其矛盾,实现劳资和谐,是建设和谐社会,实现社会和谐的基本要求。
关键词:劳资矛盾;对立统一;劳资和谐;和谐社会
一、劳资关系是当前社会主要劳动关系
计划经济体制下我国的社会劳动关系是公私关系。国有、集体企业的员工具有双重身份,既是企业所有者又是企业劳动者。原全国总工会领导人李立三曾精辟地论述“在国营企业中既然还有工资制度存在,那么,雇佣关系形式也仍然存在,但这种雇佣关系在实质上已经不同于资本主义企业的雇佣关系,这种雇佣关系是一种公私关系”。这个关系的特点是全体劳动者占有生产资料,生产资料为公有制,劳动者是社会的主人。社会劳动关系是公私关系。
改革开放前,公私关系的劳动关系弊端逐渐显露,严重影响社会经济发展。为了进一步解放生产力,促进社会经济向前发展,调整和改革计划经济体制下的劳动关系成为了改革开放的一个重要目标。邓小平指出:“社会主义基本制度确立以后,还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,建立起充满生机和活力的社会主义经济体制,促进生产力的发展,这是改革,所以改革也是解放生产力。”
改革开放标志性成果之一建立了社会主义市场经济体制。市场经济体制建立的两个基本条件,一是国有企业产权制度的改革和民营经济政策性放开;二是社会劳动人才市场的形成。而这两个基本条件,正是实现调整和改革计划经济体制下劳动关系的主要过程。这个过程里国有、集体企业员工从企业所有者和劳动者转变成为了社会雇佣劳动者。这个改革历史进程对于中国社会以及社会制度具有重大的意义。这个进程的完成,标志着我国劳资关系的形成。农村实行家庭生产责任制,使农村生产力得到了巨大的解放,束缚在土地上的剩余劳动力为劳动力市场的发展和形成提供了源源不断的廉价劳动力,为国有企业产权改革提供了低廉的社会成本。通过上述改革,计划经济体制下的公私关系性质为主体的劳动关系逐渐退出,社会主义市场经济体制下的资本雇佣劳动为主体的劳动关系逐步成为了生产关系的普遍表现形式。
二、现阶段的劳资关系现状
社会主义市场经济体制下的劳资关系代替了计划经济体制下公私关系,社会劳动者的社会地位、经济权益、政治权利等发生了重大改变,他们从计划经济体制下“主人翁”转变成为了市场经济体制下的雇佣劳动者。随着改革开放进一步深入,劳资之间的矛盾越来越显现出来,主要表现为:贫富两极分化和资强劳弱。
第一,贫富两极分化情况严重。在经济高速发展的过程中,贫富两极分化越来越显现和严重,财富向资方高度集中,根据统计,2006年中国“0.4%(约150万)的家庭占有了70%的财富”。劳动者的财富占社会总财富比例很少。另外,生产资料向资方高度集中。全国人大常委、全国总工会副主席周玉清在2006年7月发表的一篇文章表露了相关情况:一是在职职工、离退休职工是城市贫困户主体。户主为企业的在职职工和离退休职工的城市贫困户占整个城市贫困户的86.9%。二是职工工资收入在国民总收入中的比重过低。1991-2005年,职工工资总额从占GDP的15.3%下降为11%。三是企业职工工资增长缓慢,甚至几年没有增长。四是企业普通职工与经营者工资收入相差悬殊。据国务院发展研究中心2004年对1883家各类企业调查,企业总经理与普通职工年平均收入相差3-15倍的占61.2%,相差15倍-25倍的占14%,相差25-50倍的占7.4%,相差50倍以上的占6.4%。“2006年,部分企业普通在职职工的工资涨幅是3.6%左右,经营者收入的涨幅则为15%。建筑企业经营者收入增长了40%,但普通职工收入只增长了17%;医药制造企业经营者收入增长了1.6%,普通职工收入的增长却为负14.3%。去年,北京市的社会平均工资是36097元,而有六成以上的普通在职职工年收入是低于这个数字的。”统计数据表明,贫富两极分化严重,劳资之间的矛盾也随之激化。矛盾的激化对建设和实现和谐社会形成了巨大的挑战。如果这种状况在未来不能尽快获得实质性的改进,社会矛盾和冲突的面积将不断扩展,社会动乱潜在风险会将进一步增加。
第二,资强劳弱是当今社会的普遍现象。具体表现是,首先,由于资本的短缺,有些地方政府出于政绩考虑,只关心GDP的增长,青睐资方,政策的天平向资方倾斜,为招商引资甚至把本地的低工资作为吸引资方的一项主要“优势”,各种优惠政策向资方一边倒,从而导致政府的一些部门有意无意之间,为资方侵害劳动者合法权益行为开绿灯,致使劳资关系更加紧张。其次,社会媒体也向资方严重倾斜,资本的声音在社会媒体上得到充分表露和渲染。而劳动者的声音和利益诉求在社会媒体上得不到充分地表达和呼吁。再次,劳动法律滞后,政府部门监管不力。目前,我国的劳动法律法
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