恪守公平公正 提高执法水平.docVIP

恪守公平公正 提高执法水平规范执法是公安交管工作的永恒主题。多年来，讷河市公安交警大队在讷河市委、市政府及上级公安机关的正确领导下，在省交警总队和齐市交警支队的严格指导下，规范管理，从严治警，一丝不苟的严格办案程序，严明办案纪律，使执法制度不断健全，执法质量不断提高。讷河交警大队先后被省公安厅授予优秀公安基层单位；省交警总队先进集体；被齐市政府、市委、政法委授予人民满意先进政法单位和文明单位标兵等诸多荣誉称号。2008年、2009年，在讷河市有23家行政执法单位参加的“两述一评”活动中，蝉联两届第一名。 一、强化组织领导，在执法工作机制上求完善 讷河交警大队成立了规范执法工作领导组织，明确了大队、中队主要领导，为行政执法工作的第一责任人。大队先后出台了《讷河交警大队执法考核细则》、《讷河交警大队法制学习规定》、《讷河交警大队法制员工作职责》，制定了《执法质量通报制度》、《交通事故案件集体讨论通报制度》、《一般程序案件审核制度》、《值日警官制度》和《执法过错责任追究制度》等一系列规定和制度，使执法活动有章可循。大队领导凡是到中队布置检查工作，执法档案、法律文书是必检、必查项目。一般程序处罚材料的审核、交通事故案件处理，是执法质量考核的必考内容。大队执罚中队，对35名民警分别建立了个人执法档案，每月对民警办理的案件进行测评、考核，并将测评、考核结果在全队通报，对规范执法取得成绩的先进个人，予以大力表彰和奖励，在全大队形成了“人人重视执法、人人学习法制”的良好氛围。在加强规范执法软件建设的同时，他们还加大执勤执法基础设施建设力度，强化了执法装备室、档案室、听证室、调解室、物证室、接待室的硬件设施建设。为民警配备了计算机、打印机、执勤执法车辆、防弹背心、急救箱、便民工具箱等办公、执法和服务装备，为规范执法工作，奠定了坚实的基础。 二、强化执法培训，在民警法律意识上求提升 讷河交警大队把“平和、理性、文明、规范”的执法理念，作为规范执法的思想基础，通过加强日常执法教育，使全体民警根植“忠诚、公正、责任、民生”的核心价值理念。大队选派素质高、业务精的民警按时参加总队、支队举办的各类培训班。此外，他们每月召开一次由大队分管法制工作领导主持的法制例会，小结、评析、指导、研究阶段性工作；对大队14名法制员收集的执法情况进行分析汇总，定期对全体民警进行法制培训，以案释法，以互动的形式开展“执法事例大家谈”活动，大队组织学习上级机关下发的规范执法资料，开展集中学习和个人自学，在省厅组织的法规知识网上考核中，讷河交警大队取得了平均96分的喜人成绩。在省总队和齐市支队组织的执法知识考核中，车管所民警杨成良、勤务民警徐万斌、事故民警邢承海等8名同志，在执法知识考核中取得满分。通过强化训练，民警的法律意识不断增强。 三、强化执法质量考核，在执法水平上求提高 讷河交警大队坚持每月抽查考核，每季全面考核的管理模式，完善民警个人执法档案，每月向中队下发《执法质量考核情况通报》，对各中队法制考核进行排名，并与年终奖励评比挂钩。一是健全事故处理工作奖惩激励机制，对简易程序事故每月由大队法制员抽查考核；一般事故处理形成民警、中队长、分管大队领导“三级审查制度”。二是从接处警、受理案件、接待群众等开始环节规范民警执法行为，严格出警时间、严格立案标准、调查取证及时、严格案件审核、严格结案时限。三是实行法制员对案卷初审的方式，督促办案民警充实案卷，促进民警执法规范化意识的提高。四是大队班子不定期对民警的日常警容风纪、文明用语进行考核，树立大队民警执勤、执法良好形象。 四、追求行政执法效果，在执法应用上求实效 一是执法文书统一规范。大队统一使用省总队下发的法律文书，大队执罚中队负责法律文书的管理、发放、回收和录入工作，制作一般程序法律文书实施联网操作，杜绝了错误几率的出现，非现场处罚也实施联网操作并按时限告知违法行为人，现场处罚交通违法文书由民警按照要求填写内容，告知权利和申诉方法，按时限录入道路交通违法管理系统，从而使大队的行政执法工作达到了规范统一的要求。 二是车管所办理业务实行定点服务制。一年来，车管所办理车辆注册4 257辆，其中：两轮摩托车2 729辆，办理C3以下车型驾驶证1 320本，补换证3 160本。 三是道路交通事故实行小组集体定责制。大队成立了由大队长任组长，分管领导任副组长，事故民警为成员的事故处理领导小组，对道路交通事故由研讨小组集体研究，集体定责。一年来，领导小组共召开案件研讨会27次，集体研讨定责68起，此项制度的落实，切实保证了辖区交通事故责任认定的准确性。 四是严格遵守执法程序。严格按照公安机关处理行政、刑事案件程序规定执法办案。今年，共处理交通违法行为67 800人次，罚款