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完善我国上市公司会计信息披露之我见

完善我国上市公司会计信息披露之我见摘要:我国上市公司会计信息披露数量和质量近年来得到了逐步提高,但仍然存在种种问题。文章提出通过扩大上市公司会计信息披露内容、健全和完善会计信息披露规范体系、会计准则制定导向的逐步转变、加大信息披露监管力度以及建立会计师事务所的同业互查机制等途径来提高我国上市公司会计信息披露质量。 关键词:上市公司;会计信息;披露 随着我国2006年颁布的《企业会计准则》的进一步执行以及相关政策法规的进一步完善,我国上市公司会计信息披露的数量和质量均得到提高。这与我国资本市场的发展休戚相关。但是,由于种种因素的限制,我国上市公司会计信息披露仍然存在披露不真实、不充分、不及时以及披露不相关的现象,阻碍了上市公司正常的优胜劣汰,使得投资者在资本市场上不能做出正确的投资决策,这势必会影响我国资本市场的资源配置及其发展,进而影响我国经济的良性、健康运行。究其原因,主要是我国会计信息披露规范体系不完善、监管部门的监管力量薄弱及监管效率低、中介机构功能错位即缺乏较强独立性等原因所致。因此,为了改善我国上市公司会计信息披露质量,本文试提出以下措施,以规范我国上市公司会计信息披露行为,促进证券市场的健康和持续发展。 一、扩大上市公司的会计信息披露内容 我国上市公司的会计信息披露存在披露不充分的问题。扩大信息披露内容主要包括以下几个方面: (一)增加披露表外信息内容 表外信息是指上市公司为了帮助信息使用者更好地理解报表内容及了解企业的一系列有助于进行经济决策但是又不能在基本财务报表中反映的重要信息。而当前我国大多数上市公司的现状是在披露会计信息时只注重表内信息,而对表外信息披露不足。小部分上市公司,即使披露表外信息,其所披露的表外信息,无论从量上还是从质上来看都不理想。 (二)提供完善的预测性会计信息 预测性会计信息是表明企业未来发展方向的经营业绩的财务信息,它的披露能够使投资者和债权人了解企业未来的生产经营状况,从而做出合理有效的投资决策,防范和化解投资风险。财务预测信息的披露可以增强证券市场的信息有效性,使我国上市公司会计信息披露的充分性得到提高,以促进证券市场的良性发展。 (三)增加不确定性信息内容 目前,国内上市公司披露会计信息比较单调,不能满足投资者进行投资决策的信息需求,且证券市场存在不确定性风险,上市公司经营活动中不确定事项又多,而现行上市公司财务报告却很少披露这些信息。如果上市公司能够提供不确定性信息,会使得投资者对上市公司经营风险的判断和评价会更加准确。 二、健全和完善会计信息披露规范体系 会计信息披露规范体系主要由《证券法》、《公司法》、《企业会计准则》、《公开发行证券的公司信息披露编报规则》等法律法规及相关规定构成。建立一个完善的会计信息披露规范体系是确保证券市场公开、公平和公正的前提,也是证券市场向规范化迈进的关键一步。然而,我国目前所建立的会计信息披露法规体系并未完善,不能在保护投资者利益,优化资源配置以及改善企业经营管理方面产生预想的效果。因此,我们目前的主要任务是在吸收发达国家证券市场制度化的成功经验基础上,结合我国证券市场的特点,尽快完善现行会计信息披露规范体系,建立一套符合公开性原则、有效性原则、及时性原则和充分性原则的会计信息披露制度,对上市公司必须披露的会计信息内容、披露时间、披露方式、披露到何种程度及公司违规后的处罚做出更详尽的规定。在目前我国证券市场的立法上,全国人大、中国证监会、财政部等都可以制定与上市公司会计信息质量有关的法规,各个部门之间缺少协调,责任界定不清,造成规划混乱,政令多处。我国可以参考美国的做法,将涉及上市公司会计监管的法规的制定权交给中国证监会,加大其权利,确定其监管核心地位,而证监会要和会计职业界紧密合作,制定出适合上市公司的会计信息披露法规及规范,使之成为规范上市公司披露的会计信息质量的核心法规。 三、会计准则的制定导向从以规则导向为主向以原则导向为主转变 美国安然、世通等一系列恶性财务欺诈案的曝光一度使美国股市落入低谷,为了拯救投资者的信心,2002年7月30日,美国总统布什签署了一项旨在结束“低道德标准和虚假利润时代”的企业改革法案――《2002年萨班斯-奥克斯莱法案》(Sarbanes-OxleyActof2002)。该法案尽管没有明确规定美国会计准则的制定应当坚持以原则为基础,但是从该法案要求美国证券交易委员会具体研究采用以原则为基础的会计体系的规定来看,已经预示着美国会计准则规定将发生方向性转变。 我国会计准则制定的基础应由以规则导向为主逐渐向以原则导向为主循序转变。以具体规则为基础的准则,其操作性较高,但容易被规避。与规则导向的会计准则相比,原则导向的会计准则必然

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