衡阳高新技术产业政策环境发展存在问题及对策分析.docVIP

衡阳高新技术产业政策环境发展存在问题及对策分析摘要：文章以衡阳市为例，从区域高新技术产业政策环境的基本概念入手，探讨了区域高新技术产业发展的政策环境的构成与作用，分析了政策体系的基本框架与运行机制，运用政策科学理论与方法分析了建立完善的高新技术产业政策体系的效力与作用，找出衡阳高新技术产业政策环境发展中存在的问题，并提出了相应的对策。 关键词：衡阳市；高新技术产业；政策；环境 近年来，创建良好的区域高新技术产业发展环境的问题受到人们的普遍关注，相应的理论研究成果在实践中也得到了进一步的应用。但值得注意的是，发展区域高新技术产业离不开一个良好的政策环境，各个领域环境或多或少地存在着一些问题。因此，为了给区域高新技术产业的发展提供一个良好的政策环境，不断完善区域高新技术产业发展的环境问题已经提到我们的议事日程上来。 一、衡阳市高新技术产业政策环境发展中存在的问题 （一）没有建立科技投入长期增长机制 近几年，衡阳市高技术产业企业研发经费投入占高技术产业增加值的比重基本维持在5%左右，明显高于全国制造业的平均水平。没有较高的科技投入，就不可能创造出具有高技术水平的科研成果，更无法实现高技术产业快速的技术更新与升级，将始终处在高技术产业国际分工的中下游水平。 （二）没有建立良好的技术创新机制 20世纪90年代以来，各级政府出台了一系列鼓励企业，尤其是