行政法2-原则研究.pptVIP

第二讲 行政法的基本原则 一、法律原则 法律原则是指在一定法律体系中作为法律 规则的指导思想、基础或本源的综合的、稳 定的法律原理和准则。法律原则无论是对法 的创制还是对法律的实施都具有重要的意义。 婚姻法司法解释与婚姻法基本原则 “婚后由一方父母出资为子女购买的不动产，产权登 记在出资人子女名下的，视为只对自己子女一方的赠与， 该不动产应认定为夫妻一方的个人财产”；“夫妻一方婚前 签订不动产买卖合同，以个人财产支付首付款并在银行贷 款，婚后用夫妻共同财产还贷，不动产登记于首付款支付 方名下的，人民法院可以判决该不动产归产权登记一方”。 　近日《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻 法〉若干问题的解释(三)》公布，引发了社会的广泛关 注，争议焦点之一就是房产分配问题。 法律原则的效力和适用 遗产继承 里格斯诉帕尔玛案（Riggs v Palmer） 张学英诉蒋伦芳案 “亲吻权受伤害”案：陶某被吴某驾车撞伤，车祸造成陶 某上唇裂伤等多处伤害，构成十级伤残。陶某认为，由于 上嘴唇残留了片状疤痕，让她每次与丈夫亲吻时都会疼 痛，造成心理障碍，陶某向法院起诉要求赔偿。 违反“忠诚协议”案：曾某与贾某登记结婚时签署了一份 “忠诚协议书”，协议约定，夫妻婚后应互敬互爱，对家庭、 配偶、子女要有道德观和责任感，协议还约定了“违约责 任”：若一方在婚姻存续期内由于道德品质的问题，出现背 叛另一方的不道德行为，要赔偿对方名誉损失及精神损失费 30万元。婚后不久，贾某便发现丈夫不仅与前妻继续来往， 也与其他女人有染，便起诉离婚并请求赔偿。 二、行政法基本原则的涵义 为行政法部门所特有的，统率和指导一切 行政法律规范的制定与实施的法律原理或原 则。具有法律性、特殊性、普遍性。 两大原则： 合法性原则 合理性原则 表现在： 行政主体的设立 行政职权的拥有 行政职权的行使 对违法行为的追究和救济 民间反扒组织的合法性 2007年12月22日，经杭州市民政部门审核登记，“杭州市下城区天水地区反扒协会”作为民间反扒组织正式挂牌，成为国内首个被政府确认合法身份的民间反扒组织。此前，国内各地的反扒民间组织，尽管经历了10多年的艰苦之旅，其身份却一直未被政府部门确认。 案情摘要：  某公安局交警大队在执法中发现一外地货车违章行驶，遂拦截并扣缴驾驶员的驾驶证。驾驶员请求交警大队的执法人员拿出执法证件，并申辩自己没有违反交通法规，要求执法人员说明扣缴理由。交警大队的执法人员以当事人无理狡辩为由，加处罚款200元，并限其当日去银行缴纳，否则从次日起按日加处5％的罚款。 尊重和保障人权的原则 越权无效原则 信赖保护原则 比例原则（实体性原则） 正当法律程序原则 行政公开原则 行政公正原则 行政公平原则（程序性原则） 田永退学案 北京科技大学应用科学学院物理化学系的学生田永，１９９６年２月２９日在参加电磁学课程补考时，在厕所被监考老师跟踪发现有作弊嫌疑——写有电磁学公式的纸条掉在了地上。虽未抓到“正在偷看”的直接证据，但监考老师还是按考场纪律，取消了他的考试资格。 ??　北京科技大学有这样一条校规：“凡考试作弊者，一律按退学处理”。对田永在厕所内的“不规矩”行为，学校拿出了这条校纪。但是，学校在作出退学处理并填发了学籍变动通知以后，并没有直接向田永宣布结果，也未给田永办理退学手续。田永继续在该校以在校大学生的身份，正常学习及活动。学校每年正常收取田永交纳的教育费，并为田永进行注册、发放大学生补助津贴，还安排田永参加了大学生毕业实习设计，并通过论文指导教师领取了学校发放的毕业设计结业费。 　 1996年3月，田永的学生证丢失，未进行1995至1996学年第二学期的注册，学校还为田永补办了学生证。 ??　田永在该校学习的4年中，成绩全部合格，通过了毕业实习、设计及论文答辩，获得优秀毕业论文及毕业总成绩全班第九名。 ??　但是，1998年６月，学校以田永不具有学籍为由，拒绝向其颁发毕业证。田永所在的应用学院化学系认为，他符合大学毕业和授予学士学位的条件，由于学院正在与学校交涉田永的学籍问题，故在向学校报送田永所在班级的授予学士学位表时，暂时未给田永签字，准备等田永的学籍问题解决后再签，学校也因此没有将田永列入授予学士学位资格名单内交本校的学位评定委员会审核。 ??　田永在交涉未果的情况下于１９９８年１０月１９日，向北京市海淀区人民法院提起行政诉讼。 法院的判决 本案实体问题的关键是田永的学籍问题。如果田永具有学籍，并且具