行政机构政府官员研究.ppt

A 大部制改革。行政、执行、监督权分开，组建大工业管理、大卫生、大交通等大部门 B 逐步取消区政府。由“两级政府四级管理”转变为“一级政府三级管理” 现有中国城市的行政层次均为“两级政府、四级管理”，即市政府、区政府、街道办、社区，前两者为行政政府，后两级则为政府派出机构。根据规划，深圳将逐步取消区政府，将其也改为政府派出机构。 C 取消“关内外”的区别。深圳人习惯用“关内”“关外”区分是否为深圳经济特区。“关内”为经济特区，包括罗湖区、福田区、南山区、盐田区，“关外”则非经济特区，包括宝安区、龙岗区、光明新区。本次改革将逐步取消这种区别，深圳市人大的立法或政府的规章制度均适用于“关内外” 六、地方政府官员的行为动机 世界各国公务员和办公室 /photoview/3R710001/14933.html （一）什么是行为动机？ 行为动机即行为的目的 行为能够看得见，但行为动机是看不见的。虽然看不见，但行为动机决定和支配着行为 （二）中国地方政府官员最主要的行为动机 中国地方政府官员的行为动机是复杂的，包括晋升动机、扩大机构人员和规模的动机、扩大机构预算经费的动机等 最主要的行为动机：晋升动机 中国政府官员的晋升机制与西方国家有较大区别。西方国家政府官员晋升的主要影响因素是：行政业绩（文官）；民众认同（政治官员）。但是，中国政府官员的晋升主要是来自于上级党政领导的认可。而上级党政官员对下级官员的认可，主要考虑如下因素： （1）所在地区是否稳定： 如新疆、西藏 （2）所在地区的经济发展水平:大规模基础设施投资；发展房地产 网页：“广东7个机场5个亏损各地仍计划新建” 大学城地王：土地出让价每平米1万元以上，政府获得的土地出让金收益达到上百亿元 网页“大学城地块未拍先热 报价已超25%或再诞新地王 ” （3）与领导的关系情况：领导秘书；领导亲朋好友；领导同学；与领导是否来自于同一个地区——地区继承 新资料：25位新一届省厅“一把手”超四成来自粤东 （4）政府官员的学历 (5) 基层经历。目前全国7位省级官员出身村官 升迁负相关的因素 （1）环境治理 (2) 提高民众公共服务水平 姓名 职务 籍贯 上调中央前任职的省份 胡锦涛 国家主席 安徽绩溪人 1988-1992年西藏自治区党委书记 吴邦国 全国人大委员长 安徽肥东人 1991-1994年上海市市委书记 温家宝 总理 天津人 一直主要在中央任职 贾庆林 政协主席 河北泊头人 1985-1996年相继任福建省委副书记、书记、省长；1996-2002年相继任北京市副书记、市 长、书记 李长春 政治局常委 辽宁大连人 1998-2002年广东省省委书记 习近平 政治局常委 陕西富平人 1995-2002年相继任福建省省委副书记、省长；2002-2007年浙江省省委副书记、书记； 2007年上海市委书记 李克强 副总理 安徽定远人 2004-2007年辽宁省省委书记 贺国强 政治局常委，中纪委书 记 湖南湘乡 1996-1999年福建省委副书记、省长；1999-2002年重庆市委书记 周永康 政治局常委，中央政法 委书记 江苏无锡人 1999-2002年四川省委书记 回良玉 副总理 吉林榆树人 1998-1999安徽省委书记，1999-2002江苏省委书记 张德江 副总理 辽宁台安人 1998-2002浙江省委书记，2002-2007广东省委书记 王岐山 副总理 山西天镇人 1998-2000广东省委常委、副省长，2000-2003年海南省委书记、省人大常委会主任，2003- 2007年北京市委副书记、代市长、市长 刘延东 国务委员 江苏南通人 历任共青团中央书记处书记、中央统战部副部长、部长、政协副主席 梁光烈 国务委员 四川三台人 一直在军队任职，中央军委委员 马 凯 国务委员 上海市人 从北京起步，一直在国务院部门任职 孟建柱 国务委员 江苏苏州人 1993-2001年上海市副市长、副书记，2001-2007年江西省委书记、省人大常委会主任 戴秉国 国务委员 贵州印江人 一直在外交领域工作 返回 广东省领导 汪 洋：安徽宿州人 欧广源：广东顺德人 黄华华：广东兴宁人 朱小丹：浙江温州人 肖志恒：湖南新化人 李容根：广东深圳人 雷于蓝：广东台山人 宋 海：河北玉田人（经济学博士） 佟 星：辽宁沈阳人 林木声：广东汕头人 万庆良：广东五华人 返回 地方政府官员为了实现晋升的动机，在任职期间，主要作如下一些事情： （1）拼命发展地方经济。招商引资 （2）维护本地区稳定 （3）尽可能与上级领导攀上关系 （4）进行深造，获得更高的学位 新资料：迷信，网页“中国一些官员为仕途迷恋风水” “山东一官员因大师称其命里缺桥下令将国道改道” 七、地方政府官员的