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但未能有效地遏制大气环境质量的恶化大气污染形势仍然十分严峻大多数城市还处于比较严重的污染程度缺少推动煤炭清洁利用的法律措施燃煤污染仍然没有得到有效遏制大中城市机动车排气污染正在迅速增加大多数城市扬尘污染突出大气污染物排放总量居高不下缺少有效的法律措施现行法律的法律责任部分内容偏少力度不够年第二次修订的指导思想面对现实对我国以煤为主的能源结构短期难以改变的现状以及经济条件给予了充分考虑针对要害主要是针对燃煤机动车扬尘等造成的大气污染抓住重点主要是抓住重点城市重点区域在禁止超标排放按排污量收费以及总
但未能有效地遏制大气环境质量的恶化： 大气污染形势仍然十分严峻，大多数城市还处于比较严重的污染程度； 缺少推动煤炭清洁利用的法律措施，燃煤污染仍然没有得到有效遏制； 大中城市机动车排气污染正在迅速增加； 大多数城市扬尘污染突出； 大气污染物排放总量居高不下，缺少有效的法律措施； 现行法律的法律责任部分内容偏少，力度不够。 2000年第二次修订的指导思想 面对现实，对我国以煤为主的能源结构短期难以改变的现状以及经济条件给予了充分考虑； 针对要害，主要是针对燃煤、机动车、扬尘等造成的大气污染； 抓住重点，主要是抓住重点城市、重点区域； 在禁止超标排放、按排污量收费，以及总量控制和排污许可证方面取得了重大突破； 强化法律责任，加强执法监督。 2. 大气环境质量标准体系 GB3095－1996 环境空气质量标准 GB16297－1996 大气污染物综合排放标准 GWPB 3－1999 锅炉大气污染物排放标准 GB4915－1996 水泥厂大气污染物排放标准 GB9078－1996 工业炉窑大气污染物排放标准 GB16171－1996 炼焦炉大气污染物排放标准 GB13223－1996 火电厂大气污染物排放标准 GB14554－93 恶臭污染物排放标准 GWPB 1－1999 轻型汽车污染物排放标准 GB14761.2－93 车用汽油机排气污染物排放标准 GB14761.5－93 汽油车怠速污染物排放标准 GB14761.6－93 柴油车自由加速烟度排放标准 GB14761.7－93 汽车柴油机全负荷烟度排放标准 GB14621－93 摩托车排气污染物排放标准 GWPB 5－2000 饮食业油烟排放标准 GB5468－91 锅炉烟尘测试方法 GB11642－89 轻型汽车排气污染物测试方法 GB/T14762－93 车用汽油机排气污染物试验方法 GB/T14763－93 汽油车燃油蒸发污染物的测量 收集法 GB11340－89 汽车曲轴箱排放物测量方法 GB/T3845－93 汽油车排气污染物的测量 怠速法 GB/T3846－93 柴油车自由加速烟度的测量 滤纸烟度法 GB3847－83 汽油柴油机全负荷烟度测量法 GB/T5466－93 摩托车排气污染物的测量 怠速法 GB/T14622－93 摩托车排气污染物的测量 工况法 3. 中华人民共和国国家标准 环境空气质量标准 Ambient air quality standard GB3095－1996 (代替GB3095－82) 国家环境保护局1996-01-18批准 1996-10-01实施 主题内容与适用范围 本标准规定了环境空气质量功能区划分、标准分级、污染物项目、取值时间及浓度限值，采样与分析方法及数据统计的有效性规定。 本标准适用于全国范围的环境空气质量评价。 环境空气质量功能区的分类和标准分级 环境空气质量功能区分类 一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区。 二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。 三类区为特定工业区。 环境空气质量标准分级（环境空气质量标准分为三级） 一类区执行一级标准 二类区执行二级标准 三类区执行三级标准 各项污染物的浓度限值 注： ①适用于城市地区； ②适用于牧业区和以牧业为主的半农半牧区，蚕桑区； ③适用于农业和林业区。 污染物名称 取值时间 浓度限值 浓度单位 一级标准 二级标准 三级标准 二氧化硫 SO2 年平均 日平均 1小时平均 0.02 0.05 0.15 0.06 0.15 0.50 0.10 0.25 0.70 mg/m3 (标准状态) 总悬浮颗粒物TSP 年平均 日平均 0.08 0.12 0.20 0.30 0.30 0.50 mg/m3 (标准状态) 可吸入颗粒物PM10 年平均 日平均 0.04 0.05 0.10 0.15 0.15 0.25 mg/m3 (标准状态) 二氧化氮 NO2 年平均 日平均 1小时平均 0.04 0.08 0.12 0.08 0.12 0.24 0.08 0.12 0.24 mg/m3 (标准状态) 一氧化碳 CO 日平均 1小时平均 4.00 10.00 4.00 10.00 6.00 20.00 mg/m3 (标准状态) 臭氧 O3 1小时平均 0.16 0.20 0.20 mg/m3 (标准状态) 铅 Pb 季平均 年平均 1.50 1.00 μg/m3 (标准状态) 苯并[a]芘
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