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高考移民现象的成因及对策分析 　　摘要：始于上个世纪80年代的“高考移民”现象,到90年代渐成气候,近年来愈演愈烈,已成为社会问题引起了人们的广泛关注。2008年高考前夕,西安市88名考生因涉嫌高考移民,被取消了高考资格。在海南，云南等地铁腕治理“高考移民”的大背景下，“西安高考移民诉讼案”迅速成了社会焦点。从而进一步引起了人们对于高考现象这一问题的分析，本文试图通过分析这一现象产生的原因，并据此提出几条对策和建议。 　　关键词：高考移民；原因；对策及建议 　　中图分类号：G40 文献标识码：Ａ文章编号：1005-5312（2011）29-0237-01 　　 　　在我国高考是最重要的一种人才选拔方式，但是由于高考录取分数线存在客观差异，一些考生为了避开本省相对过高的录取分数线，实现自己的大学梦，采取了移民到分数线相对较低的省份报考，从而形成了“高考移民”的现象。这种现象破坏了正常的教育考试秩序，并引发了许多的社会问题，从而引起了社会各界的广泛关注。本文试图通过分析这一现象产生的原因，并据此提出几条对策和建议。 　　一、“高考移民”现象的概念界定 　　“高考移民”是指那些高考录取分数线较高、教育基础较好的省份的高中毕业生,通过转学、迁移等各种途径和方法将本人户口转移(空挂)到录取分数线较低的省份,以求达到在高考中凭借原有的较好的学习基础和转入地较低的录取分数线来考取理想大学而出现“曲线”上大学的现象。 　　二、“高考移民”现象的原因分析 　　由于高考移民的愈演愈烈，针对这一现象社会各界也在分析其产生的原因，基本上可以将这一现象产生的原因概括为两方面：一是制度原因，二是社会原因。 　　（一）制度原因 　　1、现有的高考录取政策是计划经济遗留的产物，一些地区由于历史、经济、文化等多方面的原因，教育水平相对落后，因此国家出台了一系列灵活的高招政策，以便照顾教育水平相对落后地区的学生，这也是高考移民现象产生的最根本原因。 　　2、户籍政策的漏洞是促成高考移民的又一重要因素。出于人口管理的需要,我国从1958年实行了相对严格的户籍制度,使得户口不仅有户政管理的功能,还附带教育、医疗等方面的功能。但近年来,我国各省的户籍管理出现了松动,这在某种程度上便利了考生通过变更户口来获取接受高等教育的机会。 　　（二）社会原因 　　1、一多一高二低”(招生计划多，录取比例高，录取分数低、报考条件要求低)的现状，使新疆、内蒙、宁夏、海南等地成为“高考移民”向往之地。 　　2、公众对高考作用过度的重视和过高的期望值，成为“高考移民”的动力。目前我国最主要也是最重要的一种人才选拔机制就是高考。因此，一年一度的高考成为社会普遍关注的焦点，这就促使许多存在升学困难的考生家长们不惜花费大量的金钱，甘于冒险让孩子成为“高考移民”也要让子女考上大学的强大动力。 　　3、高等教育资源分布的不平衡促成了“高考移民”。受历史的原因和经济发展的限制使得高等院校分布不平衡。 　　三、对策及建议 　　（一）缩小各地高考分数线之间的差距 　　高考分数线的差距是高考移民现象产生的直接原因，因此要先改革相对不公平的高考分数线。有关部门可以根据各地的教育资源状况、每年毕业生人数、高考升学率等各项指标，对各地高考招生名额的分配及分数线的划定进行充分的认证，从而保证每个考生的利益。 　　（二）依据现实的具体情况来解决“高考移民”问题 　　在现有高考制度的基础上，我们可以在经济上加大对西部地区的教育投人，提高其教育水平，从政策上对教育欠发达省区的考生实行适当的倾斜政策，另一方面还可以提高高考报名门槛，如规定在当地较长的居住年限等，严把报名关等。 　　（三）对现存的高考录取政策的改革 　　目前我国的高考录取政策显得过于死板。因此，对于省级地方高校，放权给当地政府，让其根据总体情况制订客观上可能更有利于本地学生的政策。对于经济发达地区，可以鼓励发展更多的私立大学来吸引生源，这样一来可以解决低水平教育的问题，也可以杜绝实际上存在的教育资源分配的不公。 　　（四）提高高考移民成本 　　各地完全可以针对户籍制度中户口这个硬性指标加强管理，提高报名门槛，以增加高考移民成本。 　　总之，真正解决问题的方法还在于实现高等教育的“大众化”，考生们享有的教育资源一致。在中国这样一个幅员辽阔、人口众多、区域差异巨大的国家，省区之间的文化教育水平差距还会长期客观地存在，因此，“高考移民”问题并非一朝一夕就能够彻底解决，还需要经历一个不断努力和改进的漫长过程。 　　 　　参考文献： 　　[1]李艳、袁祖望.“高考移民”现象的深层原因及对策分析[J].湖北招生考试，2005（20）. 4