我国高压天然气加气站.PDFVIP

维普资讯 我国高压天然气加气站 BOOT项 目的运作分析 清华大学建设管理系 王成科 王守清 — |一【然气是一种清洁、高效的优质能源，近年来，用天然气作为汽车燃 ／ ’．’料在我国越来越得到普遍使用。随着陕一京二线、西气东输等工程 相继投产，高压天然气(CNG)~II气站的需求量将越来越大，但传统的由国家或 国有企业投资兴建CNG~II气站的投融资模式已不能满足要求，因此，能够引入 民间和外国资本的BOT、BOOT等项 目融资模式越来越流行。本文以案例分析 的方式，结合我国西北某高压CNG加气站的具体工作实践，介绍以BOOT融 资模式建设CNG~II气站的国家相关政策、项 目实施过程、项 目资金结构、主要 参与方及其责任、风险管理、实施结果、效益预测和经验总结等，并为以后建 设CNG加气站的BOOT模式提出了建议。 项 目背景 随着我国经济的发展，城市小汽车急剧增加，尤其北京、上海等大城市，汽 车尾气越来越成为城市环境污染的主要来源。20世纪末，我国从国外引进了 “CNG汽车及配套的加气站技术”，意图改变汽车燃料结构，减少尾气污染。1999 年，西北某地方政府下属的一家企业建设了一座CNG~II气站，主要设备和工艺 均采用国外进 口，但由于CNG~II气站进 口设备投资大，工艺流程复杂，对天然 气工况要求苛刻，设备故障率高，所以维护成本较高。随着这几年我国天然气 处理技术的进步，国内高压压缩机、低温泵技术有了长足的发展，2001年，应 地方政府的邀请，中石油某部门决定购买该CNG加气站，对其进行技术改造， 扩大规模，并在此基础上 ，采用国产技术，新建设2座CNG加气站，建设工期 12个月。根据工程预算，工程总投资3000万元。但在项 目建设初期，到位资 金只有 1700万元，其中55％是银行贷款，45％自筹，资金到位情况差。 项 目运行模式选择 针对资金到位情况差的不利局面，通过与地方政府、投资商进行充分协商， 2004．11项目一瞅 一 ●●--— r ’●●●-I_●_■- 维普资讯 决定突破CNG加气站建设由中国 供应商、银行、保险公司、设计单 的经济强度、项 目公司的经营管理 石油、中国石化独家投资、建设、经 位、施工单位、项 目公司。此外，当 能力和资金状况，但是在很大程度 营的传统模式，利用CNG加气站 地公交车公司、出租车公司接受 上主要依赖于项 目发起人和当地政 项目本身的优势，采用BOOT方式 CNG产品，当地水电公司保证供 府为项 目提供的支持和特许权协议 融资，圆满地解决了建设资金不足 水供电，而成为项 目的参与者。项 的具体内容。 的问题，有效探索了项 目融资模式 目的全过程涉及项 目发起、可行性 设备供应商：CNG加气站 在油气产品项 目建设中的应用。 研究、项 目确立、资金筹措、项 目 主要设备包括压缩机、加气机等， BOOT是指项 目建设 (build)、 设计、建造、运营管理等诸多方面 以前主要采用进