船舶油污损害赔偿基金索赔指南（试行版）.PDF

船舶油污损害赔偿基金索赔指南 （试行版） 交通运输部海事局 2016 年7 月 前 言 为保护我国海洋环境，促进海洋运输业的健康发展，解决船 舶油污损害及相关费用的赔偿问题，我国通过《中华人民共和国 海洋环境保护法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》《船舶油污 损害赔偿基金征收使用管理办法》等建立了由船舶所有人和货主 共同承担风险的船舶油污损害赔偿责任体系，设立了船舶油污损 害责任保险制度和船舶油污损害赔偿基金制度。 基于上述制度, 发生船舶油污损害后,船舶油污受害人在能 够找到肇事船舶的情况下，应首先向第一层次赔偿责任主体 肇事船舶所有人及其油污责任保险人或者财务保证人 (以 下简称 “船舶所有人及保险人”)主张油污损害及相关费用的赔 偿。通常,船舶油污受害人首先向国内海事法院提起诉讼，或者 向仲裁机构申请仲裁，要求船舶所有人及保险人承担油污损害的 赔偿责任。在法院或仲裁机构生效的文书认定船舶油污受害人无 法从船舶所有人及保险人处获得足额赔偿的情况下，船舶油污受 害人才可以向船舶油污损害赔偿基金 （以下简称“基金”）申请 第二层次的补偿。船舶油污受害人只有在无法找到第一层次赔偿 责任主体船舶所有人及保险人的情况下，才可以直接向基 金申请赔偿。 本指南是指导船舶油污受害人如何向基金申请赔偿或者补 偿的操作手册。指南提供了向基金提出赔偿或补偿申请的具体要 求，需要提交的证明文件或者其他证据，支持赔偿或者补偿申请 的文件中应包括的细节等综合性信息。 本指南共分为六章,分别是 “适用范围” “索赔提交和赔付 的基本程序” “提交应急处置费用索赔的指南” “提交控制或 清除污染措施费用索赔的指南” “提交渔业、旅游业等直接经 济损失索赔的指南” “提交恢复海洋生态和天然渔业资源措施 费用索赔的指南”。 第一章“适用范围”介绍本指南适用的船舶、事故、地域和 时间范围、基金适用情形及除外情形、赔偿或补偿的范围、顺序 和限额，帮助船舶油污受害人了解申请基金赔偿的前提条件。 第二章“索赔提交和赔付的基本程序”介绍向基金索赔的基 本程序和证据材料要求，指导船舶油污受害人如何提出索赔申请。 第三章至第六章，具体介绍船舶油污受害人可以向基金申请 赔偿或者补偿的四项常见索赔项目及费用，指导船舶油污受害人 收集、整理并提交相应证明文件或者其他证据，填写索赔申请书 和相应的索赔项目申请表。 在满足本指南提及的索赔要求情况下，船舶油污受害人可向 中国船舶油污损害理赔事务中心（以下简称“理赔事务中心”） 提交赔偿或者补偿具体申请，以及相应的证明文件或者其他证据。 本指南不构成对船舶油污损害相关法律法规的解释，不宜作 为法院或仲裁机构审理船舶油污损害赔偿纠纷案件的法律依据。 本指南可供有关部门处理船舶油污损害赔偿纠纷过程中参考使 用。 本指南根据法律法规的变化和理赔实践，适时修订，但原则 上不超过两年。 本指南由交通运输部海事局颁布并负责解释。 船舶油污受害人及其他有关人员可以向理赔事务中心咨询 本指南涉及的相关法律问题并得到技术指导等服务。理赔事务中 心的联系方式如下： 地址：上海市虹口区四平路 190 号 邮编： 200086 电话：02166076652 传真：021 电子邮箱：copc@ 目 录 第一章 适用范围 1 一、适用船舶 1 二、适用的油污事故 1 三、适用的地域范围 2 四、适用的时间范围 2 五、适用情形 2 六、适用的除外情形 5 七、赔偿或者补偿的范围和顺序 6 八、赔偿或者补偿的限额 8 第二章 索赔提交和赔付的基本程序 11 一、索赔人 11 二、索赔申请的提交 12 三、索赔申请的要求 14 四、索赔时效 15 五、索赔项目的调查 18 六、赔付的执行 19 七、先行赔付 19 八、索赔权利的转让 20 九、异议的处理 20 第三章 提交应急处置费用索赔的指南 22 一、船