试论工程总承包费用控制-中国建设工程造价管理协会.PDF

第四届全国工程造价优秀论文集 1 试论工程总承包费用控制 钱益玉 东华工程科技股份有限公司 摘 要 基于社会主义的市场经济越来越成熟，以设计为龙头工程总承包（EPC ）优势更加 明显，费用控制在工程总承包至关重要，同时需要先进控制理论作为支撑，利用赢得值原理 和 P3 软件支撑的优化费用控制手段。通过费用控制计划、费用控制程序，能够解决工程总 承包最为关心的，在预期利润不减少时如何费用控制，以及在合同价款不变时，如何无形提 高预期利润增值两种情况。 关键词 工程总承包(EPC) 赢得值原理 费用控制 1 前言 随着我国建立社会主义的市场经济，建设项目中的投资方讲究投资效益，业 主（建设单位）、总承包商（设计单位）、分承包商(施工单位)也都有各自的经济 利益。计划经济条件下，也有费用控制，但由于不管费用控制的好与坏，都是国 家拿钱，最后使费用控制流于形式。因此，市场经济的建立，为费用控制在大的 环境方面创造了有利的条件。现就东华工程科技股份有限公司公司总承包中国— 阿拉伯化肥有限公司一套年产 600kt NPK 复合肥装置工程浅析费用控制，本项目 为固定价合同项目，费用风险由总承包商承担，故费用控制至关重要，必须在设 计、采购、施工、开车等各个阶段中严格进行控制，在满足合同要求和保证工程 质量的前提下，严格的费用控制，以使公司获取最大限度的利益。 2 项目概况 中国—阿拉伯化肥有限公司是一家中外合资企业，原有年产 480kt DAP/600kt NPK 工厂，于 1990 年 11 月建成投产。为了进一步扩大生产能力，增 加产品品种，满足市场的需要，公司决定再投资建设一套年产 600kt NPK 复合肥 第四届全国工程造价优秀论文集 2 装置。拟建装置的设计产品品种为 32 种。拟建装置仍然按公司原有股本的投资 比例，由中国化工建设总公司、科威特及突尼斯三家公司合资建设（分别占40% 、 30%、30% ）。业主采用国际公开招标方式选择承包商，以 EPC 固定总价模式实 施项目。有两家国外工程公司和五家国内从事复合肥设计的工程公司参加了竞 标。经过三轮的评选，经过一年的艰苦招投标、合同谈判工作，东华公司凭借磷 复肥先进技术和诚恳的工作作风赢得了业主肯定，该项目中标。 本工程合同协议书于 1999 年 10 月 16 日签订。合同规定，合同协议书的生 效日期为 1999 年 11 月 11 日，合同工期为22 个月，工程质量等级为优良。合同 对双方的责任、义务、权利做出了明确的规定；对合同范围、工程实施、过程报 告等内容按需要设置了二十个附件，为双方日后的工作统一了规范。 合同类型：本项目合同为固定总价型总承包（EPC ）合同。 3 项目费用控制过程 本项目实行项目经理负责制，并按公司的职责分工实行矩阵式项目管理。项 目之初，即制定了项目费用控制计划、费用控制原理、费用控制程序。项目组织 工作得力，各部门及项目组人员齐心协力，使得整个项目费用控制按计划进行。 3.1 费用控制计划 本项目为固定总价合同项目，公司根据投标价款和合同签定价款下达项目 的总费用控制指标，该指标将作为项目的最高费用控制标准，项目必须在该费用 约束之下运行在项目费用计划中。 3.2 费用控制原理 采用赢得值原理，通过项目控制曲线的比较和基本参数的比较分析，评估 和测量项目工作进展情况，以确定任务按合同规定的费用和进度执行的效果。赢 得值原理在本项目中也得到了充分的应用。项目计划制定之后就被加载了资源数 据，生成了项目进度/ 费用的比较基准曲线（BCWS ），在实施过程中及时收集项 目进展数据，计算赢得值（BCWP ），并比较赢得值和基准值之间的差距，分析 引起偏差的原因，必要时采取纠正措施。 3.3 费用控制工具