促进区域经济协调发展的税收政策研究.pdfVIP

摘要 区域经济中的非均衡发展即地区经济差距的存在，是世界各国经济发展过 程中的普遍现象。区域经济差距的存在有其合理性和积极意义，但过大的区域 经济差距会产生诸多消极影响，妨碍国家整体经济运行和社会的稳定与发展。 同其他国家相比，目前我国地区间经济的非均衡发展问题尤为突出，并且随着 经济的发展，我国地区间的经济差距有进一步扩大的趋势。因此，政府必须采 取有效措施对区域经济的发展进行必要的干预，促进我国各地区经济的协调发 展，缩小各地区间业已存在的经济差距。今年的政府工作报告和“十一五”规 划纲要都用较大的篇幅对此进行阐述和说明，提出要推动区域经济的协调发展。 政府为了协调区域经济的发展有多种政策工具可供选择。本文主要是从税收政 策的角度对这一问题进行研究。税收作为国家宏观调控的重要政策工具对促进 区域协调发展能够发挥重要的作用。因而，如何运用税收手段来缩小我国区域 间的经济差距具有重要的现实意义。中国税务学会也把促进区域经济协调发展 税收政策研究作为2006年税收调研课题。由此可见对此问题进行研究的必要 性。 本文共分五大部分： 第一部分，引言。主要是介绍了一下研究的背景(“十一五”时期)、前人 的研究成果，同时说明了本文的研究方法(理论研究与实证研究，定性分析与 定量分析相结合)和研究的方向(税收方向)。 第二部分，论证了税收政策与区域经济协调发展的相关性。这部分也是本 文立论的基础。采用了理论分析与实证分析相结合的方式。 第三部分，分析了我国区域经济发展不平衡的原因，简要地介绍了我国区 域税收政策韵现状并对此进行利弊分析。 第四部分，介绍了相关国家运用税收政策促进区域经济协调发展的实践以 期对我国的政策制定能够起到一定的启示作用。 第五部分，这部分是本文的重点，在前述理论论述和对现实情况进行说明 分析的基础上，立足我国实际，从运用税收政策促进区域经济协调发展应遵循 I 的原则出发，文章提出了具体的政策建议。主要从优化税种、改革税收优惠政 策和进一步完善分税制三方面进行了阐述。 关键词：区域经济差距，区域税收政策，税收优惠 II ABSTRACT The of of non。eqmvalemdevelopmentregional existing economy,i．e．the akindof which regionaldisparities，is exists phenomenon the commonlyduring coorseofeconomic of of development．Theexistingdisparities regional economy hasits and excessive economic reasonabilitysignificance．But regional disparities will aboutsomeof is