浅谈行政人员道德失范现象资料.doc

浅谈行政人员道德失范现象 贵州省六盘水市广播电视大学 行政管理 甘雷 摘要：社会转型时期我国行政道德建设在党和政府的高度重视下，虽然取得了很大的成效，但行政人员行政道德失范现象依旧严重。行政道德失范既与行政主体自身素质有关，也与市场经济的负面影响、行政体制和法规制度不完善等外部因素相联。行政道德建设，不仅要在思想上充分认识其重要性，而且要加快行政体制改革，加快行政伦理立法，加强群众监督，加强思想教育，同时整顿与道德建设有关的社会秩序。 关键词：行政道德；道德失范；道德建设 一、当前国家行政人员队伍的行政道德现状 当前国家行政人员队伍的行政道德现状，从总体上看其主流是好的。但是，还应当看到市场经济是一种利益经济，利己主义、拜金主义和享乐主义思想也会滋长和泛滥。再加上部分国家行政人员道德观念淡薄，自身缺乏道德自制力，他们将商品交换原则引入国家行政管理活动中，否定为人民服务的高尚道德原则规范，以为追求个人物质利益，最终腐败堕落。改革开放以来，我国的行政道德失范现象大量出现，行政腐败问题日渐突出。行政道德失范从本质上将是行政权力的一种异化现象。行政做为一种公共权力，它所涉及的对象是公共事务，其所追求的是社会公共利益，但在权力运行的过程中，行政工作人员往往会置行政道德和行政法律规范于不顾，滥用权力假公济私，从而导致损害公共利益的现象时有发生。常见的行政道德失范现象主要有：政治类失范、组织人事类失范、经济类失范以及失职类、侵犯公民权力类、违犯社会公德类和违犯社会管理秩序类等。行政道德失范对社会造成的危害是显而易见的，具体表现为：(1)直接危及政治稳定。损害政府形象，降低政府威信，必然导致民众支持率下降，民众对政府及其官员的严重不满甚至可能引起社会动乱。（2）直接损害民主法治。官员道德败坏，必然丧失民众的信任，丧失法律在民众心中的权威性，丧失民众对民主化政治改革的信心。（3）运行中的作用，主要体现在行政人员把按自己所选择的道德价值目标去行动视作一种乐趣——需要和自我价值的实现，因此行政伦理能与道德认识一起融合成坚定的道德信念，成为其道德行为的动力。（3）行为上的自主和自择。这包括两方面的涵义：一是把一般性的伦理规范转化为具体指令的自主性。例如，一个领导者如何把比较抽象一般的道德规范，贯彻于各种各样的具体行为中，这就取决于该道德主体的自主性；二是在不同的甚至相反的伦理规范中做出选择的自择性，即在复杂的道德生活中，公务员能够根据主客体的价值关系，正确判定道德规范的等级，勇于选取最值得选取的道德价值，遵循最值得遵循的伦理准则。 　　5.提高行政人员自身的素质。从某种意义上讲，加强道德修养，提高行政人员自身的素质才是解决行政腐败的根本。不论是进行行政体制改革，加强监督制约机制，还是进行正当的物质利益补偿，都只是解决了“不能贪，不敢贪、不需要贪”的问题，都是从外部、他律的角度解决问题的，而只有加强道德修养，提高行政主体自身的素质，才能真正解决“不想贪”的问题，才是从根源上杜绝行政失范的问题。 　　市场经济条件下的行政道德建设的核心，是加强全心全意为人民服务的思想道德教育。为人民服务是我党的宗旨，是社会主义道德的集中体现。党的十四届六中全会决议指出： “越是实行各项经济改革和对外开放政策，共产党员尤其是党员领导干部越要坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德，大公无私，清正廉洁，服从大局，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。”只有把全心全意为人民服务这个最根本的道德原则深入到人的内心，才能使行政主体经受住各种考验，坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，在任何利诱和挑战面前都不丧失理性、人格，维护行政道德的纯洁性，也才能从根源上彻底消除行政腐败和行政道德失范现象。 　　 　　 - 6 -