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出生性别结构失衡的治理对策毕业论文
公Jk管理坝{学位沦文
摘 要
人口问题始终是我国经济发展、社会进步和资源环境的可持续发展所面临的
重大战略问题。随着计划生育政策的长期推行,我国的人口问题,已由数量问题
转变为结构问题。特别是出生性别结构失衡,出生的男性人口远远超过女性人口,
严重威胁着未来人口的再生产和社会稳定,同时,因此派生出诸多社会问题。治
理出生性别结构失衡己刻不容缓。
本文在大量的社会调查和对大量人口资料进行分析研究的基础上,把出生性
别结构失衡归纳为五种表现,即整体失衡、地区失衡、城乡失衡、孩次失衡和长
期失衡。从危及法律尊严、危及人类延续、危及社会稳定、危及婚姻家庭、危及
社会就业等方面综合分析了出生性别结构失衡的危害。从思想认识、社会基础和
法律制度三个方面剖析其形成原因。并据此提出了治理性别结构失衡的对策和措
施:主要是深入宣传教育,解决思想认识问题;实行重典治理,解决法律依据问
题;完善社会功能,解决社会基础问题;强化孕育管理,解决工作措施问题;实
行技术干预,解决管理技术问题。以建立一套行之有效的治理体系。
本文的主要创新是:
(1)表象分析。系统地分析了出生性别结构失衡的种种表现,在对大量人口
资料分析的基础上,首次得出了以下结论:生育政策宽松的地区,因出生率高,
出生性别比基本正常:生育政策严厉的地区,因生育政策与人们的生育意愿冲突
较大,不可能通过多生予女来满足个人的生育意愿和性别偏好,从而导致人为的
性别选择和性别比偏高。另外,经济发达地区由于受财产继承等思想的影响以及
丰富的医疗资源给性别选择提供了技术便利,致使经济发达地区的出生性别比远
远高于经济欠发达地区。
(2)危害分析。本文对性别结构失衡的危害进行了全面的分析,在现有研究
成果的基础上,首次提出了如下危害:一是破坏了法律尊严。宪法规定男女平等,
但性别选择行为,却剥夺了女性出生的权利。法律规定禁止性别选择,但性别选
择行为愈演愈烈,视法律如空文。二是加剧了养老矛盾。由于性别选择,导致大
量的剩余男性,这些多余男性将终生未婚未育,而在我国,人们的养老主要依靠
家庭养老,社会养老在农村还没有起步,那些数以万计的终生未育人群的养老,
将变成一大社会问题。三是危及社会就业。一方面,由于性别结构失衡,男性大
量多于女性,导致未来社会男性劳动力大量富余,未来社会很难为所有男性劳动
力提供就业机会,导致男性就业困难。另一方面,由于女性出生人口减少,未来
社会,适宜女性工作的职业,将很难找到充足的劳动力。
II
生性别结构,大衡的治理对策
(3)原因探讨。本文详细列举了导致性别结构失衡的各种原因,首次据曲7
五种与众不同的原因:一是继承财产的思想。特别是经济发达的地区,由于个人
资产相对富有,希望儿了继承财产的愿望十分强烈,对男孩的偏好非常明显。二
是危害作用的后延。由于现在的出生性别结构失衡,其危害要到二十年后才会显
现,致使人们不能充分认识其危害,也不会意识到控制性别结构的紧迫性。三是
道德约束的缺位。对性别选择行为,缺乏道德约束的标准和意识,换句话说,就
是性别选择行为,没有受到社会的监督和谴责。四是生育政策的诱发。我国现行
的生育政策,用一句话概括,就是“生男即止”的政策,政策本身在筛选性别。
而且,现行生育政策与人们几千年传承的生育意愿,与经济社会的发展水平有很
大的冲突。因此,不难发现,性别失衡的起始时间与我国推行计划生育的时间一
致。五是法律约束的滞后。对性别选择的打击,法律规定过于疲软,没有对性别
选择者构成威慑作用。同时,法律没有对申请性别选择的人作出制约性规定。
(4)对策研究。本文参考现有研究成果,提出了六个方面的对策和措施,其
中有五个方面的措施是他人不曾提到的。一是实行重典治理。由于现有法律不足
以威慑性别选择行为,建议在《刑法》中,对性别选择行为设定相应的罪名和刑
罚,使性别选择行为人依法受到严惩。二是适度放宽生育政策。由于现行生育政
策本身在筛选性别,与人们的生育意愿和传统思想相冲突,而且,导致了老龄化
程度的加剧,建议适度放宽生育政策。用发展经济的办法,来满足因此而多出生
的人口的基本生活。三是开展舆论监督。只有动员全社会都来关注出生性别结构
失衡,都来监督、制止性别选择行为,打击性别选择才具备相应的社会基础,才
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