中马简本公示稿 - 广西环保厅.docVIP

中国—马来西亚钦州产业园区总体规划修编 环境影响报告书 （简本） 委托单位：中国—马来西亚钦州产业园区管理委员会 编制单位：广西环科院环保有限公司 证书编号：国环评证甲字第2902号 编制时间：二〇一六年五月前言 中国—马来西亚钦州产业园区是中马两国投资合作旗舰项目，是继中新苏州工业园区、中新天津生态城之后，中外两国政府合作建设的第三个园区，与马来西亚—中国关丹产业园区共同开创了“两国双园”国际园区合作的新模式。2012年3月26日，国务院以《国务院关于同意设立中国马来西亚钦州产业园区的批复》（国函﹝2012﹞25号）正式批准设立中国马来西亚钦州产业园区（以下简称中马钦州产业园区），明确中马钦州产业园区是中国和马来亚西两国政府合作的项目。中马钦州产业园区位于广西钦州市南部，毗邻广西钦州保税港区、钦州港经济技术开发区（国家级），规划面积55平方公里，重点发展装备制造、电子信息、食品加工、材料与新材料、生物技术等产业。该园区的规划环评于2013年2月通过广西壮族自治区环境保护厅组织的审查并取得了规划环评审查意见。为了把握中国—东盟自由贸易区升级的合作机遇，贯彻落实“一带一路”及自由贸易区等国家战略，促进中国与马来西亚的深化合作，有效指导中国—马来西亚钦州产业园区（以下简称中马产业园）的开发建设，园区拟对现有规划进行修编。 修编后，中国—马来西亚钦州产业园区规划范围为南至环北大道，东至六钦高速连接线，西至现有高压走廊附近，北至现状钦犀公路，调整后规划范围约55平方公里。坚持“引进来”与“走出去”相结合，加快构建跨国产业链，着力打造“5+1”优势产业集群，主要发展高端装备制造业、生物医药产业、新能源与节能环保产业、互联网与新一代信息技术产业、跨境服务业。 与原规划比，本次规划修编主要变更的内容如下： 1、规划范围规划范围由南至第二大街调整为南至环北大道，东至六景高速连接线调整为东至六钦高速连接线，总面积仍55 平方公里； 2、规划产业由原来的装备制造、电子信息、食品加工、材料及新材料、生物技术和现代服务业变更为高端装备制造业、生物医药产业、新能源与节能环保产业、互联网与新一代信息技术产业、跨境服务业。 3、本次规划期限由2011年～2025年调整为2015年～2030年； 4、规划区人口规模由原来的50万人调整为40万人。 为了贯彻可持续发展战略，促进中国—马来西亚钦州产业园区的经济和环境协调发展，根据国家《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》等环境保护法律法规，中国—马来西亚钦州产业园区管理委员会委托广西环科院环保有限公司对《中国—马来西亚钦州产业园区总体规划修编》进行环境影响评价工作。 我公司接受委托后，及时组织评价人员对规划区及周边进行了现场踏勘，收集基础资料，依据国家有关法规、技术导则以及《中国—马来西亚钦州产业园区总体规划修编》等资料，编制了本环境影响报告书。 本环评的评价重点主要包括：识别、分析工业园已开发和拟开发活动产生的主要环境影响以及可能制约规划区发展的环境因素；规划实施可能产生的环境影响程度和范围；对工业布局、产业结构、环保设施规划等进行环境合理性分析，提出完善规划的建议和对策；分析确定工业园主要环境要素的环境容量，研究提出合理的污染物排放总量控制方案；提出规划调整建议及意见。 通过对本规划、区域环境现状及规划实施过程中可能产生的环境影响进行分析、预测、评价后，课题组得出如下结论： 中国—马来西亚钦州产业园区总体规划修编的实施会给局部区域环境带来一定压力，但相对规划修编前对环境的影响有所降低，只要在规划实施过程中注意控制发展规模和开发强度，严格把守好项目准入关，禁止高耗能、高污染、排水量大的企业进入园区，通过合理优化产业布局，加强环境管理及监管，同时采纳本环评提出环保措施和建议，严格落实提出的各项环保对策与措施，可使规划实施产生的环境影响降到环境可接受的程度。从环境影响角度分析，中国—马来西亚钦州产业园区总体规划修编后，规划方案合理。 1 总则 1.1编制依据 1.1.1国家法律法规文件 《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起实施）； 《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日)； 《规划环境影响评价条例》（2009年10月1日）； 《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年中华人民共和国主席令第31号令，2016年1月1日起实行）； 《中华人民共和国水法》（2002年10月1日）； 《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）； 《中华人民共和国海洋环境保护法》（2014年3月1日起施行）； 《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日）； 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）； 《中华人民共和国固体废