网上社团和其管理：NGO新领域探讨.pdfVIP

维普资讯 行政学研究 套 尹 20O2年第1期 网上社囤及其管理：NGO新领域探讨 李 磊 王 名 沈恒超 (清华大学公共管理学院NGO研究所博士后 北京 (清华大学公共管理学院NGO研究所副教授 北京 (清华大学公共管理学院NGO研究所研究生 北京 摘要：网络提供 了一种区别与现实的交流手段，在 日益强大的互联网上，同上社团正在悄悄的形成、壮大 和发展。本文根据对同上社团的初步调查，对同上社团非政府组织的属性作 了简单界定，分析 了碍上社囝的 特点及对社会的影响，探讨 了圈上社团独特的管理。提出促进同上社团健康发展的政策建议。最后根据 “管理 同上社团必频运用相应技术手段”的思路，提出了一种可行的同上杜团管理技术。 关键词：网上社团；政策建议；技术 中围分类号；D035 文献标讽码 ：A 文章编号：1001一aZS3(~00Z)l一0051—06 一 一 、 问题的提出 发现互联网上的社团已经拥有了相当的规模，阿民 全球性的信息化、网络化正改变着人们的生活 的联系方式千姿百态，各种形式的网上社团层出不 方式，Internet技术给人们生活工作的各个层面带来 穷。几乎每一天都有一批网上社团诞生，大的如中 了深刻的影响。上网逐渐由一种时尚变为人们 日常 美撞机事件后的 “中国红客联盟”(www．cnhonk 生活的一部分，电子邮件、网上购物、网络电话、网络 n)，小的如各种名 目的聊天室。 寻呼机等已越来越普遍的应用于人们的生活之中。 在现实社团发展和改革的同时，网上社团也在 互联网使人们可以跨越时间和地域的限制，进行各 悄悄地发展着 ，形成 了数 目繁多，种类丰富的现状 。 个领域的信息交流，阿络的发展进而使具有相似兴 一 方面。一些网上社团提供了一种新的交流方式．丰 趣爱好及需要的网民白发地组建了各种网上社团， 富了人们的精神生活，推动着社会发展；另一方面， 网络世界正在经历着分化和重组 ，逐渐演变为一个 一 些网上社团存在着严重的问题，对社会造成 r一 不同于现实 的虚拟社会 ，这实质性地改变了人类传 定的危害。面对如此规模 的网上社团，我们 国家还 统的社会生活和人际交往模式。 没有一个管理和引导的措施，没有任何专门的条例 目前政府和公众关注的杜团都是现实中的杜 来约束、管理、规范这些网上社团，政策滞后于现实． 团，互联 网上 的结杜 问题没有 引起足够 的重视。 而且这些社团中隐含着危机。我们需要制定一个管 2001年初珠海法轮功网上社团被曝光后，人们突然 理条例来规范网上社团行为，支持同上杜团的健康 · 51 维普资讯 行政 学研 究 秘 40 2002年第1期 发展 。 其成员都是一些 同民的虚拟身份 ，可 以任意按照他 现行 民政部门规定的NC,O有两类 ：社会 团体和 们 自己的意愿登记注册 ，而不与他们实际身份挂钩 ． 民办非企业单位 ，其中的社会团体是指现实中的社 所以网上成员相对与实际社 团的成员来 兑．相对 比 团，不包括网上社 团