环境税制下政府与污染企业演化博弈分析 - 管理评论.pdfVIP

第２９卷第５期 理 论 Ｖｏｌ． ２９，Ｎｏ． ５ ２０１７年５月 Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｒｅｖｉｅｗ Ｍａｙ，２０１７ 环境税制下政府与污染企业演化博弈分析 １ ２ 陈真玲 　 王文举 （１．河南财经政法大学经济学院／ 中原经济区“三化”协调发展河南省协同创新中心，郑州４５００４６； ２．北京物资学院，北京 １０１１４９） 摘要：在环境税制背景下，从微观主体的收益函数出发，本文构建了中央政府与地方政府的委托 代理模型、政府与污染企业的演化博弈模型，并对三者的利益互动博弈关系进行了仿真模拟和 深入分析，从中探究合理的环境税征收的设计机制。 研究结果表明：（１）在环境税的监管机制 下，当政府补贴大于企业减排成本时，政府与污染企业的博弈稳定策略实现了帕累托最优。 （２）随着中央政府对地方政府税收共享比例的提高，地方政府对污染企业的监管力度也会加 大，因此制定合理的环境税共享比例有助于调动地方政府积极性，从而实现污染企业节能减排。 （３）加大监管力度和提高环境税率将会促进污染企业减少排放，但是一旦监管力度下降，即使 提高环境税率，污染企业不会全部采取减排策略。 污染企业将出现两极分化，一部分企业选择 不减排策略，另一部分企业选择减排策略。 因此制定严格的环境污染监督机制势必将推动污染 企业积极减排、促进经济绿色发展。 关键词：环境税；委托代理模型；演化博弈 引　 言 随着经济的飞速发展，资源环境问题逐渐成为制约我国经济发展的瓶颈。 雾霾、沙尘暴、土壤污染、水污 染严重影响着人民身体健康和经济发展的质量。 环境问题存在的根源在于环境污染的外部性，即污染主体从 污染排放过程中获得了巨额私人收益，但却只承担了很小一部分污染成本。 要从根本上解决环境污染问题， ［１］ 就必须通过一定的机制设计使微观主体从自身利益的角度出发来控制排污、保护环境 。 国外经验表明开 征环境税对于治理环境污染起到积极的效应。 比如瑞典开征环境税以来，从 １９９０年到２００６年间温室气体总 排放量下降了９％，而同期ＧＤＰ 却增长了４４％。 有研究表明，如果瑞典税率保持在 １９９０年的水平，瑞典二氧 ［２］ 化碳的排放量将比现在高出２０％ 。 我国环境污染严重且环保治理资金严重不足，征收环境税同时具有改 善环境质量和提高社会福利的双重红利，因此环境税开征迫在眉睫。 “十二五”规划指出：“选择防止任务繁 重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，逐步扩大征收范围”。 目前我国环境税开征的主要问题是“费改 税”，改革排污费的征收方式、内容和动机，使之成为激励型的积极手段，更多运用排放税、排污交易许可等更 ［３］ 具创新激励作用的经济手段 ，着力解决污染物收费制度存在的收费标准过低、管理混乱等问题，将会有效 控制污染物排放。 但我国缺乏环境税政策设计和征管方面的经验，因此研究制定合理的环境税收机制，逐步 实现“费改税”，对于实现污染企业节能减排具有重要的现实意义。 环境税的研究起源于Ｐｉｇｏｕ在研究外部性时认识到环境税对环境污染的重要作用，环境税主要对实施环 境污染的个体或者行为进行征税，体现了“谁污染谁付费”（Ｔｈｅ Ｐｏｌｌｕｔｅｒ Ｐａｙｓ Ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ）的原则。 学者们有关 ［４］ ［５］ 环境税的研究主要围绕环境税的双重红利 、环境税征收对经济社会的宏观影响 、环境税对个人或家庭的 ［６］ 影响 等方面展开研究。 这些研究对于认识环境税的作用机制以及环境税的宏观经济效应提供理论支持。 当从微观角度考虑