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* * * 参与式发展原理与技术 主讲:何凡 TEL:E-mail: zghf789@163.cm 绪 论 第一节 为什么学习 第二节 课程性质和内容 第三节 怎样学习 第四节 课程考核方式 第一节 为什么学习这门课程? 一、专业需要 二、社会发展需要 三、个人职业发展需要 一、 专业需要 ※ 我国目前的“三农”问题:农村发展缓慢、农业效益低下、农民增收困难 ※ 农民是农村发展的主体。 ※ 参与式方法是农村区域发展一种很重要的方法。 故事 1 某县开展1帮1扶贫活动,县长帮扶的是一户山区的贫困农民。 县长出资为这户农民买了几头种羊,因为这个县正在推广山羊的养殖,县长希望通过卖小羊能帮这户农民脱贫致富。 种山羊送到农民家里,农民开始养殖。 有一天,死了两只羊。 农民跑到村长家里说:“请您快告诉县长,县长的羊死了”。 故事1的教训: 农民没有对这个项目的拥有感 资金是外来的 项目是别人给的 自己该做什么? 不知道! 农民习惯于从属外来的力量和社区精英的力量 我们生活中有没有类似的事情? 故事 2 世界银行对某地的农业基础设施贷款投资 当地农业部门的官员决定修建一个小型水库和相应的水渠 计划报上去了,被批准了,资金也到位了 水库和水渠建设好了 春耕时间来了,要放水了 但水先放给哪个村?先放给哪户村民? 大家为了争谁先放水的问题争吵甚至斗殴 气愤之下,把水渠挖了,大家都得不到 故事2的教训: 农村的组织资源是稀缺的 为社区建设一个公共设施,这公共设施就是社区共有的 应该有相应的社区组织来管理 而形成这样的组织需要社区的成员之间\社区成员与外部力量之间能够进行对话和谈判 而这个项目的实施没有注意同时推动社区组织化程度的提高 社区就不能真的拥有这个项目 我们在农村进行参与式活动 内容: 参与式的技术推广培训 参与式的农村发展项目 参与式的农村宣传 参与式的农村调查等 目的:摆脱农民因为缺乏对社区事物的参与,而农村社会发展滞后且浪费的怪圈 二、社会发展需要 1、组织/社区管理 2、社会救助 故事3 某市团委会准备在暑假期间统计农村贫困儿童的失学情况,然后在地方报纸上刊登,以期能有人资助这些贫困儿童上学 一些爱心人士看到报纸上的消息,纷纷慷慨解囊准备资助 其中一个人深知这些事情的来龙去脉可能经不起推敲 她向团委要到了其中4个孩子的资料,然后直接去孩子家里考查 其中的3个孩子的家庭都比较贫困,但另外一个孩子的家庭并不贫困,甚至在当地还算比较富裕的. 她向乡镇询问这个孩子的资料是怎么报上去的 乡团委书记说:表拿下来叫填的时候,正好有个乡干部在旁边,说要报他的侄儿,大家都在一个地方工作,就不好意思说“不” 这样就报上去了 这个人资助了那三个孩子,把这个孩子的事放在了一边。她也不好到市团委去说明事情的真相,因为这会得罪人 另外一个不明真相的好心人还是出钱资助了这个并不贫困的孩子 故事3的教训: 社区居民没有对项目的知情权和发言权 事前大多数社区居民都不知道这事 事后知道有不公平也没有渠道和机制可以去反映 我们生活中有没有类似的事情? 2008年5月12日,中国四川汶川发生8.0级特大地震,受灾面积超过10万平方公里。国家评定了10个极重受灾县(市),其中,中国四川安县为破坏特别严重的10个县(市)之一,因灾死亡2640人,失踪655人,投资6亿元人民币的千佛山旅游景区因山体垮塌大部份被毁。 案例4:灾后重建 5.12大地震是安县人民的不幸,大地震之后能得到辽宁的无私援建,又是安县人民的大幸。辽宁援建34亿,让安县的发展至少提前了20年。 (一)我国政府采用援建机制 辽安大道 安县现代农业技术集成与示范 开展灾区农村居民生活恢复与重建、蛋鸡养殖、优质水果、蔬菜等生产技术集成与示范、农业资源循环利用与生态重建等研究,以安县柏杨村为核心示范区,辐射带动周边村镇进行灾后恢复重建,推进现代农业发展和新农村建设。 (二)科技援建 成效之一 四川农业大学课题组广泛征求农户和地方政府意愿,将原计划样板房建设资金调整为小区农户建房补助款,发挥农户主体重建美好家园积极性。集中居住区一期工程158户,其中3人户120套、4人户20套、5人户18套;非集中区损毁农房修复已全部完成。 小钱撬动美好家园建设,158套农民新居竣工 三、 个人职业发展需要 1、面 试 2、就 业 3、发 展 第二节 课程性质和内容 课程性质:发展类学科 课程地位:本课程是农村区域发展专业主干课。通过本课程的教学与训练,使学生准确地理解参与式发展理论的基本概念,熟练地掌握参与式发展的基本原理,了解分析和解决参与式活动进程中出现的问题,从而培养学生从事经济活动的基本能
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