市政工程规划第10章城市综合防灾系统规划.ppt

第10章 城市综合防灾系统规划 城市灾害的种类和特点 城市综合防灾体系规划 主 要 内 容 一、城市灾害的种类 (一)根据灾害发生的原因，城市灾害可为自然灾害与人为灾害两类。 自然灾害主要是由自然界的变化引起的。 人为灾害则主要是由人类行为失误造成的。 自然灾害 人为灾害 1）气象灾害 2）海洋灾害 3）洪水灾害 4）地质与地震灾害 5）生物灾害 6）天文灾害 1）战争 2）火灾 3）化学灾害 4）交通事故 5）传染病流行 一、城市灾害的种类 (二)根据灾害发生的时序，城市灾害可为主灾和次生灾害两类。 发生在前，造成较大损害的灾害称为主灾；发生在后，由主灾引起的一系列灾害称为次生灾害。 主灾规模一般较大，常为地震、洪水、战争等大灾。次生灾害在开始形成时一般规模较小，但灾种多，发生频次高，作用机制复杂，发展速度快，有些次生灾害最终的破坏规模甚至远超过主灾。 二、城市灾害的特点 （1）高频度与群发性； （2）高度扩张性； （3）损失巨大性； （4）区(地)域性。 三、我国城市总体防灾形势 (1)城市人口密度大，防灾的难度增加； (2)城市市政基础设施差，直接影响抗灾救灾的有效进行； (3)城市设防标准低，灾害防御能力薄弱； (4)社会防灾观念薄弱，潜在危险严重； (5)城市防灾科学技术的总体水平比较落后，城市防灾投入长期不足。 一、城市综合防灾体系规划的目标 10.2城市综合防灾体系规划 城市综合防灾规划的总体目标：建立与城市经济社会发展相适应的城市灾害综合防治体系，综合运用工程技术以及法律、行政、经济、教育等手段，加强生命线工程建设，提高城市防灾减灾能力，为人民生命财产安全和城市持续稳定发展提供可靠保障。 “减灾”包含两重含义： 一是指采取措施，减少灾害的发生次数和频度； 二是指要减少或减轻灾害造成的损失。 二、城市防灾措施 城市防灾措施分为两种，一种为政策性措施（软措施），一种是工程性措施（硬措施）。 （1）政策性城市防灾措施主要包括两方面的内容： 1）城市总体及城市内各部门的发展计划； 2）法律、法规、标准和规范的建立与完善。 （2）城市工程性防灾措施： 对各项与防灾工作有关的设施采取的防护工程 措施。 三、城市防灾体系的组成 城市防灾包括对灾害的监测、预报、防护、抗御、救援和恢复援建六个方面。 从时间顺序来看，可分为四个部分: (1)灾前防灾减灾 (2)应急性防灾 (3)灾时抗救 (4)灾后工作 四、构建完整的城市综合防灾体系 (一)城市综合防灾体系存在的主要问题 (1)现有防灾体系基本上以单灾种防抗为系统，在规划和建设中，往往各自为政，造成防灾设施布局不合理，配置重复，浪费投资。 (2)忽视城市整体防灾组织指挥系统的建设、生命线系统的防护等重要环节，因此难以快速、高效地防抗多元化、群发性的城市灾害。 (3)缺乏平灾结合、综合利用防灾设施的观念、规划和措施，防灾设施的效能未能充分发挥，也未形成城市防灾设施投资、使用维护的良好环境，严重影响了防灾系统在灾时的正常运作。 四、构建完整的城市综合防灾体系 (二)构建城市综合防灾体系 （1）加强区域减灾和区域防灾协作 （2）合理选择与调整城市建设用地 （3）优化城市生命线系统的防灾性能 （4）强化城市防灾设施的建设与运营管理 （5）建立城市综合防灾指挥组织体系 （6）健全、完善城市综合救护系统 四、构建完整的城市综合防灾体系 (三)加强与提高城市生命线系统的防灾能力 （1）提高设施设防标准 （2）设施地下化 （3）设施节点的防灾处理 （4）设施的备用率 谢谢！ 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * *