切实做好保增长保民生保稳定工作努力推动全省经济社会更好更快发展.docVIP

切实做好保增长保民生保稳定工作努力推动全省经济社会更好更快发展胡锦涛总书记十分关心我省农业、农民和农村工作。我们要坚持以“三农”工作为重心丝毫不能偏,加强“三农”工作力度丝毫不能减,发展“三农”工作各项措施丝毫不能松,全力确保粮食增产、农民增收和农村稳定,为全省保增长、保民生、保稳定打牢基础。 立足防灾减灾抓农业,确保今年粮食丰收。胡锦涛总书记讲道:“黑龙江是国家粮食主产区,也是全国最大商品粮基地,一定要毫不放松地抓好粮食生产,着力推进千亿斤粮食产能建设工程,推动粮食综合生产能力不断迈上新台阶,为维护国家粮食安全作出更大贡献。”我省的千亿斤粮食产能建设工程已经开始实施,要加大推进力度。国家实施的新增l 000亿斤粮食生产能力规划,我们要积极向国家多争取一些增产指标。要全力抓好今年的农业特别是粮食生产。入春以来,我省相继发生了干旱、低温、多雨、病虫害等自然灾害,目前又进入农业灾害多发季节,除了要指导农民加强夏秋两季田间管理外,当前要抓紧除涝排沥。要密切关注雨情和水情,落实防汛责任制,完善防汛预案,备足防汛物资,加强对险工弱段和病险水库的修复和加固,消除隐患,确保大江大河、大中小型水库、中小河流、主要交通干线、重要基础设施、大中城市安全渡汛,确保人民生命财产安全。 推进结构战略性调整,加快构建现代农业产业体系。胡锦涛总书记说:“黑龙江省农业资源丰富,农业区位较好,发展多样性农业空间较大。要利用这一优势,积极推进农业结构调整,构建现代农业产业体系。在发展粮食生产的同时,大力发展奶牛、肉牛、生猪等畜禽和水产养殖,促进养殖方式由分散粗放向标准化规模集约方向转变。”要充分发挥优势,围绕开发农业多种功能,不断丰富农业内涵,拓宽农业外延,促进结构优化升级,加快构建各种资源有效利用、比较优势充分发挥、竞争能力明显增强的现代农业产业体系。这方面,我省已经出台了一些规划。禽类养殖和屠宰加工也有一定规模,但水产养殖究竟怎么样,还需要深入研究。目前看,农业产业结构调整至少应从以下几个方面加以谋划和推进。一是在稳定发展粮食生产的同时,认真落实《千万吨奶战略工程规划和五千万头生猪规模化养殖战略工程规划》,加快培育壮大畜牧水产业。二是加快发展农产品加工业,支持精深加工业发展,重点发展食品加工,切实抓好建设和整合拓展20个稻米加工园区的推进项工作,加快培育壮大粮食、畜产品和绿色特色食品加工三大主业,逐步形成一批农产品加工产业集群。三是大力发展绿色有机食品产业,打造知名品牌,推进产业升级。四是着力开发特色产业,做大做强园艺业、特色养殖业和乡村旅游业,支持“一村一品、一乡一业”发展。五是积极发展生态产业,搞好生态农业、循环农业、观光农业和林间产业,发展生物质产业,增强农业可持续发展能力。 加强农业基础设施建设,提高抗灾减灾能力。胡锦涛总书记讲道:“关于农业基础设施建设,重点首先是水利设施建设,从黑龙江的实际情况来讲也是如此,我们不是没有水资源,问题是怎样用好水资源。”去年秋季,我们已开工了尼尔基引嫩扩建一期工程、三江平原9个灌区等重点水利项目建设,今年还要再开工几个。要加快全省水库建设规划的实施,加强对上协调争取,做好前期工作,力争明年开工建设几个大中型水库。要推进小型农田水利工程建设,推广节水灌溉,搞好防洪除涝治理,不断提升水利对农业的保障水平。要加快推进土地整治,实施中低产田改造,实行田、水、路、林综合治理,加强黑土区水土保持工程建设,提高高产稳产田比重。要加大农机化建设力度。今年加上国家扶持的6亿元,我们要投入近10亿元资金,购置2万余台大中型农机,装备82个项目区。 拓宽农民增收渠道,大力发展县城经济。胡锦涛总书记讲道:“中央已经出台了较大幅度增加农民补贴、较大幅度提高粮食最低收购价、对大豆等实行临时收储等措施。要从实际出发,谋划促进农民增收新思路,培育农民增收新领域,开拓农民增收新空间。”现在看,农民增收问题,今年只靠工资收入肯定不行,靠国家政策转移支付的收入也没有多大空间,新出台的增加直接补贴的并不多,工资性、财产性收入的增长空间都不大,农民经营收入也在减少。一方面,受国际金融危机影响,农民工外出就业困难,转移出去的农民工工资水平呈下滑趋势;另一方面,种田农民靠政策增收空间有限,农产品市场价格下行压力加大,靠价格增收难度加大。研究农民增收问题,要着眼长远发展,加快发展县域经济,实现就地就业,就地增收。就是要从根本上推进县域经济跨越式发展,要通过扩大农业产业链的就业容量、扩大农业农村基础设施建设的就业容量、扩大农村二、三产业的就业容量,最大限度地拓展农民就业增收空间。同时,要坚持促进增收与扶贫开发并重,完成第四批750个扶贫开发工作重点村的整村脱贫工作,实现20万人脱贫的目标,同样需要我们实现农民增收去带动和促进。2007年省