加强农民教育培训是新农村建设当务之急.docVIP

加强农民教育培训是新农村建设当务之急摘要：全国的新农村建设搞得如火如荼，但关键环节抓得不好，结果是动作虽大，成绩却并不令人满意。文章拟借鉴晏阳初乡村建设之理念，通过加强对农民的教育培训，提高他们的科学文化素质、市场经营意识和参政意识，以期为新农村建设找到突破口和切入点。 关键词：农民；教育培训；当务之急 新农村建设的当务之急，是摆在各级党委和政府面前的头等大事，笔者最近在一系列的走访与调研中却发现，许多地方在推旧房、建新楼、修路、通气、通电、通邮，忙得不亦乐乎，效果却并不明显。究其原因，就是没有抓住新农村建设的核心，即提高农民的整体素质。 一、对农民教育培训是建设社会主义新农村的迫切需要 马克思主义认为，人是生产力中最活跃、最革命的因素，如果没有人或人的素质低下，再好的生产工具也难以生产出高质量的产品，再好的发展机会也会错过。 由于自然、历史、社会文化等因素的影响，我国农民的整体素质是令人堪忧的。 （一）农民的科学文化知识比较匮乏 有关资料显示，2001年，我国农村劳动力为4.82亿人，占全国劳动力总量的比重约为70%，其中文盲或半文盲劳动力占7.4%，小学文化程度占31.1%，初中文化程度占49.3%，高中文化程度占9.7%，中专文化程度占2%，大专以上文化程度仅占0.52%。而一些西方发达国家中，法国7%以上的农民有大学文凭，60%的青年农民具有中专水平；日本农民中大学毕业的占19.4%。因此，从整体上看，我国农民仍然是一个“知识贫困”的群体。 （二）农民的职业技能素质低 据有关统计资料显示，目前，我国农村劳动力中接受过短期职业培训的占20%，接受过初级职业技术培训或教育的占3.4%，接受过中等职业技术教育的占0.13%，而没有接受过任何职业技术培训的竟多达76.4%。而荷兰90%的农民受过中等教育，12%的农民毕业于高等农业院校；联邦德国35岁以下的农民中，70%以上受过农业职业教育，35岁以上的农民受过农业职业教育的也多达50%；美国、加拿大、日本等农村劳动力中受过职业培训的比例也都在70%以上。 （三）农民的经营管理素质偏低 1、市场观念和信息观念比较淡薄。绝大多数农民不懂市场经济运作的规律，驾驭市场能力差，不能及时捕捉经济信息，预测农业市场走势，缺乏根据市场变化调整和组织生产的能力。 2、经营知识匮乏，参与市场的能力不强。由于缺乏经营管理方面的教育或培训，因而缺乏现代化的经营意识和经营能力，无法适应现代化经营管理，致使我国农业仍然在小规模低层次上运转。 3、产业结构的调整仅局限于农业内部。二、三产业开发力度不够，发展水平很低。 4、品牌意识差，标准化生产水平低，注册商标少。 5、短视行为严重，缺乏长远的可持续发展观念和发展规划。 6、从众行为严重，在生产经营中表现为两种：一种是谨慎从众，一种是盲目从众。据2001年中公众科学素养调查显示，81.3%的农民群众对新技术、新产品的态度是“观察别人用的结果再做决定”，这种谨慎从众行为虽在一定程度上降低了生产经营风险，但却容易丧失得到机会。 （四）农民的思想道德素质较低 农民素质低下阻碍了农业科技进步和技术推广，不仅造成我国农业科技成果的推广转化率较低（发达国家为80%以上，而我国则只有30%），而且导致农民对新技术、新成果、新信息反映迟钝，缺乏接纳、消化、吸收的能力，造成许多先进的农业技术成果和机械装备无法推广使用。其次，阻碍了农民收入的增加。2006年，农民人均收入为3587元，远远低于城镇居民12706元的水平。据河南省农调队对4200个农户的调查表明，大中专以上文化程度的农民家庭年人均收入为1993.22元；高、初中的为1741.10元；文盲、半文盲和小学的为1602.65元；劳动力为大、中专文化程度的农户人均纯收入分别比高、初中组与文盲、半文盲和小学组高14.5%和24.4%。显然，科学文化素质低限制了农民收入的增加。 农民素质低造成了农业生态资源环境的破坏，制约了农业可持续发展的步伐。如为了片面追求“经济再生产”，盲目扩大垦荒，增加复种指数，加大对土地掠夺，导致农业自然资源超前消耗，农业生产资源破坏加剧，水土流失严重，水资源消耗过大，森林植被锐减，草原草地退化加剧，沙漠化状况日趋严重。 农民素质低下，导致农业市场化进程推进缓慢。由于长期受传统自然经济和计划经济体制的影响，我国农民的营销观念仍然局限于小农经济，“生产什么产品就销售什么产品”的指导思想去组织农业生产。再加上农业生产周期长，转产慢，易受洪涝、干旱、气候、季节等自然因素影响，常常使得农产品生产与需求反差过大，造成市场价格的剧烈波动，加大了农业生产的风险。 由于文化素质低下，使得农