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建立社会信用体系 推动及谐社会建设摘要:加强信用体系建设,营造良好的社会信用环境是构建和谐社会的重要内容,而构建和谐社会是对社会主义市场经济体制价值取向的完善和发展。随着社会主义市场经济发展的深入,有限的现金越来越成为制约交易的“瓶颈”,传统的“一手交钱,一手交货”已不能适应经济发展的要求,信用交易必然产生并成为市场交易的主要方式。在我国应建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,建立健全我国社会信用体系是十分必要的。 关键词:社会信用体系;道德;产权;法律;和谐社会 一、问题的提出 社会信用体系是现代市场经济条件下信用的社会实施机制,也是具体作用和影响于市场经济的一种行为规范。改革开放以来,我国国民经济蓬勃发展,社会主义市场经济建设取得了很大的成就。随着市场经济发展的深入,人们交往和交易的规模越来越大,但是有限的现金越来越成为制约交易的“瓶颈”,传统的“一手交钱,一手交货”已不能适应经济发展的要求,因此信用交易必然产生并越来越成为市场交易的主要方式。但是交易的不安全性和交易的风险也同时增加了,当授信人(债权人)授信失当或受信人(债务人)回避自己的偿付责任时,就会产生信用风险。因此,任何现代社会都需要一整套严格而完备的社会信用管理体系。 同时,建立良好的社会信用环境也是构建和谐社会的要求。社会主义和谐社会应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。因此,在我国建立健全符合现代市场经济发展的社会信用体系是十分必要的。 二、我国社会信用制度的发展历程 在我国传统文化中,虽然强调“人无信义、无以立足,言而无信、不知其可”,以及“仁、义、礼、智、信,温、良、恭、俭、让”等道德准则,但从未形成完善的商品经济信用制度。自明清以来我国也曾出现过以“晋商票号”为代表的高风险的金融业,并以其良好的信用高效率运营,在国内、国际享誉一时。但因其不能顺应社会发展建立现代银行制度,也在历史的长河中如昙花一现就湮没了。清末至民国时期,随着外国银行业进入国内,西方发达国家的先进信用法律制度对我国的商品经济也产生了一些影响,但由于国内战乱不断,未能正常发展。新中国建立后,我国又很快效仿前苏联的计划经济体制,所有的商品经济法律制度被消灭殆尽。在计划经济体制下,社会商品交易关系被抑制萎缩,建立和形成了一套非商品经济的垂直信用关系。这种信用关系在本质上是基于计划经济指令性特征的信用关系,具有显而易见的可靠性,但由于这种信用关系对个体积极性和创造性的极度限制和对生产力的捆绑约束,制约了社会经济的发展。改革开放以后,计划经济体制下所形成的信用关系已不利于社会主义商品经济和市场经济发展的要求,因此重新建立适应社会主义市场经济发展要求的、有利于最 大限度地调动和发挥个体积极性和创造性的信用体系已经成为时代的要求。 三、我国社会信用制度的现状 我国目前尚处于社会主义市场经济的初级阶段,虽然市场取向的改革已经进行了20多年,但是现代市场经济所必备的社会信用体系却没有相应建立起来,导致经济生活中失信的行为越来越广泛,情节越来越恶劣:从生活消费中的假烟、假酒、假药,到生产过程中的假种子、假农药、假化肥;从经济领域中的假批文、假发票、假币,到政治领域的假话、假数字、假政绩等等。因此我国市场经济中的信用状况不容乐观,我们这个历来以道德诚信为本的文明大国,“诚信”却遭到了空前的大损伤。如今,从国家信用到金融机构的信用,从企业信用到个人信用,无不受到质疑。主要表现在以下几个方面。 (一)国家信用受到怀疑 政府作为社会秩序的维护者,本应成为社会信用的典范,但有的地方政府出现朝令夕改、甚至公然指使授意企业作假的失信行为,而大部分腐败行为就是根源于个别官员对于社会与公众的失信。政府信用缺失现象也由官僚主义的行政作风盛行,贪污受贿,徇私舞弊得到了验证,这些现象影响了国家信用。 (二)金融和企业信用发生危机 大量企业逃避银行债务,意味着银行无法对广大储户负责,银行信用也不再是金字招牌。企业为逃避债务而失信的行为如:采取不正当竞争行为、拒不履约行为等,造成了经济秩序混乱。有资料表明,我国每年因企业信用缺失造成的经济损失高达5855亿元,占我国GDP的10%-20%。毁约、违约、欺诈性签约、假冒伪劣问题时有发生,影响我国企业的国际竞争力和国际形象。 (三)消费信用发生危机 各种假冒伪劣商品充斥市场,严重损害了消费者的利益。一些违法经营者为了牟取暴利,大肆制造假冒伪劣商品。如前几年在安徽阜阳发生的伪劣奶粉事件、2008年发生的粮食供应缺斤少两、“三鹿”事件等,这些都属于偏离市场经济的行为,影响着我国市场经济的健康发展。 此外,信用的缺失还直接破坏了国民经济发展