政府统计数据失真危害及防范对策.docVIP

政府统计数据失真危害及防范对策摘要:政府统计数据是一国或地区经济社会发展情况的晴雨表,如果失真,将对该国或地区的经济社会发展造成严重的影响。文章分析了政府统计数据失真所造成危害的具体形式,并提出了防范统计数据失真的对策。 关键词:政府统计数据;失真;危害;对策 政府统计数据是一国或一地区经济社会发展情况的晴雨表,它不仅对政府进行科学管理和科学决策具有十分重要的作用,而且对社会各界的统计信息需求者了解经济社会形势、预测经济社会发展方向、合理安排工作也具有十分重要的意义。因此,政府统计机构理应视统计数据质量为统计工作的生命,务求真实准确,但实际情况是:在我国政府统计中,统计数据失真现象时有发生,而且已经对我国经济社会发展造成了不小的危害,因此,我们必须高度重视,切实解决政府统计数据失真问题。 一、政府统计数据失真的危害 (一)扰乱政府的宏观经济决策 各级政府的宏观经济决策都必须建立在真实、准确、及时的统计数据形成的统计信息之上,如果政府统计数据失真,建立在其之上的统计信息必然是错误的,这种错误信息一旦应用到政府宏观经济决策上来,其造成的后果有时是不堪设想的。特别是在当前世界金融危机的情况下,政府的每一个决策都对宏观经济的发展起着至关重要的影响,稍有不慎,就有可能给国家经济发展带来较大的负面影响。 (二)影响企业对经济形势的评判 企业要发展,一方面要加强内部管理,完善内部治理结构,另一方面要密切关注宏观经济形势的变化,根据形势的变化,及时调整企业发展思路和策略。企业关注宏观经济形势的主要载体就是政府统计数据,因此,如果政府统计数据失真,势必影响企业对宏观经济形势的评判,基于此错误评判所作出的决策,其后果可能是灾难性的。 (三)引起资本市场的混乱 资本市场包括股票市场、债券市场、基金市场和中长期信贷市场等,其中股票市场受宏观经济数据的影响最大,也最受社会各界关注。有时宏观经济数据的一个微小变化,都可能导致股票市场的剧烈波动,在这种波动中受到损失的往往是中小投资者,因此,如果政府统计数据失真,必然会引发资本市场尤其是股票市场的混乱,给中小投资者带来巨大的损失。 (四)降低政府的公信力 政府统计数据失真不仅给国家经济发展带来巨大的负面影响,而且会使政府的公信力下降,这是比经济损失更为严重的危害,当社会公众发现政府公布的统计数据与自身的判断有巨大的反差时,人们往往会进一步核实,一旦判定政府统计数据确有可能是失真时,人们必然会怀疑政府的公信力,甚至引起连锁反应,即便是政府可靠的数据,也会产生怀疑,从而极大地影响党和政府在人民群众中的威信,给社会主义经济建设带来许多不稳定因素。 (五)阻碍与国际统计界的交流合作 随着世界经济一体化进程的加快,各国间的交流与合作越来越频繁,我国已于2002年加入了统计数据公布的国际标准GDDS,该标准中最重要的一点就是要确保统计数据的准确性,如果我们政府统计数据经常失真,势必影响到国际统计界对我国政府统计的评价,进而阻碍我国政府统计与国际统计界的合作。 二、防范政府统计数据失真的对策建议 (一)改革统计管理体制 主要包括两方面:第一,逐步实行垂直管理体制。在现行“统一领导,分级负责”的统计管理体制下,政府统计数据的独立性必然受到影响,因此,改革现行统计管理体制是非常必要的。第二,逐步建立多元统计体系。为充分发挥统计作用,提高统计数据质量,应逐步建立以政府综合统计为主体,部门统计和民间统计并存,分工科学,职责分明,协调发展,精干高效的现代化统计体制。 (二)不断改革和完善统计制度方法 在当前调查领域逐渐拓宽,调查对象日益复杂,调查内容不断更新的情况下,必须对我国现行的统计方法制度进行改革。首先,大力拓展抽样调查研究的应用领域、改进和完善抽样调查方法,使之既科学又经济适用;其次,最大限度地减轻被调查者的负担,提高被调查者的配合程度,从而提高统计数据的质量。 (三)加强基层统计人员的培训 基层统计人员担负着提供源头统计数据的重任,如果源头数据不准,谈论提高统计数据质量无疑是痴人说梦。由于社会地位低、待遇不高等原因,基层优秀统计人才十分欠缺,这就要求政府必须加强基层统计人员的培训,通过培训提高基层统计人员的理论水平、法律意识和工作能力,更新统计人员的知识结构,适应新形势下统计工作的需要,从而把好统计数据质量的源头关。 (四)鼓励媒体对统计数据质量加强监督 近年来的实践证明,媒体监督是促进统计数据质量提高的一个重要因素。媒体监督之所以能起到利用其他方法难以达到的效果,是因为媒体具有参与面广,挖掘程度深,问题不得到满意的解决不轻易罢休等特点,正所谓“人民的智慧是无穷的”,因此,政府应鼓励新闻媒体