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河南文化旅游强省建设问题及对策摘要：河南虽然文化旅游资源丰富，却不是文化旅游强省，河南与文化旅游强省应有的位次还有很大的差距。文章拟就河南由文化旅游资源大省向文化旅游强省转变的问题进行分析，并提出相应的对策。 关键词：河南；文化旅游强省；建设；问题；对策 2007年12月12日，中共河南省委、河南省人民政府《关于加快文化资源大省向文化强省跨越的若干意见》指出，河南文化强省建设分两步走，到2020年第二步结束时，基本实现文化强省建设目标，其中提到文化资源的有效保护、开发和利用。河南虽然文化旅游资源丰富，却不是文化旅游强省。河南与文化旅游强省应有的位次还有很大的差距。本文拟就河南文化旅游强省建设的问题进行分析，提出河南由文化旅游资源大省向文化旅游强省转变的对策。 一、河南文化旅游强省建设存在的问题 （一）旅游产品内涵挖掘不够 河南许多文化旅游资源可观性差，很多地方性资源开发粗糙，格调和层次都比较低，缺乏文化内涵，给游人造成不好的印象，影响了河南旅游的整体形象。高档的旅游资源经过庸俗的工匠的手，加工创造出的却是没有品味的低劣的旅游产品，即一流的资源，却是三流产品、四流甚至更差的包装，因此，产品市场竞争力大打折扣。 河南文化旅游的主流仍然是“白天看庙，晚上睡觉”。景区开发建设不足，“可听不可看”的景点居多，资源优势还未转化为产品优势。如许昌钧瓷文化旅游开发对钧瓷开发挖掘文化底蕴就不够深入。河南许多故事虽然妇孺皆知，但这些都未形成较好的旅游产品。正如徐光春书记说的：“河南历史人物荟萃，但河南的文化旅游看不出历史名人多，见物不见人，文化景点缺乏情节缺少故事，这样也就缺少吸引力”。少林寺作为文化旅游的品牌，建国以来第三次大的整修已经结束，但耗费巨资的结果却不能让人满意。专家一致认为，经过整治，景区环境清幽多了，但整修后的少林寺给人的感觉就像是城市公园。少林寺武术馆馆长焦红波认为“少林品牌，一动一静，动是少林功夫，静是禅宗文化。现在武术馆成了少林武功的主要展示地，而禅宗文化还没有得到展示”。 （二）旅游产业化意识不强 旅游大产业观念尚未真正确立，尤其是在旅游产业发展的理念上，多数景区只重视门票的收入。迄今为止，这种思想仍有很大的市场，以为搞旅游就是修大门、建庙宇，就是设法出售门票，靠提高门票价格增加收入。岂不知在旅游产业中，门票收入仅占整体旅游产业收入的极小部分，现在世界上比较先进的做法是取消门票，实施无障碍旅游，吸引游客和旅游要素向景区聚集，通过旅游要素流动所产生的旅游消费及相关商品销售活动，景区内相关产业发展组织，促进大旅游特别是旅游产业的发展，带动整个地区旅游及相关经济发展。河南省的文化旅游资源，俯拾即是，十分丰富，不可能都形成收取门票的旅游景区。如何增加游客主流时间？如何引导游客消费？河南的旅游产业意识不强。 （三）旅游产业化链条短 随着旅游产业化的逐步发展，河南省在拉长旅游产业链方面做了大量的工作。但是，在已开发的大多数景区中，除景区内产品的生产和销售活动较为成熟外，旅游信息服务、交通运输、旅游商品、饮食住宿、保健娱乐等关联产业尚不够完善配套。“行、游、住、食、购、娱”六大要素及相关产业发展不协调，旅游产业结构尚处在较低的产业化阶段，景区综合开发力度不够、产品结构单一、完整的旅游产业链尚未形成、旅游产业在国民经济中的地位尚未完全确立。如旅游商品研发能力弱，文化内涵挖掘不够，产品档次不高、结构雷同，在旅游消费中比重过低。景区文化娱乐项目单调，游客夜间文化娱乐贫乏，有些重要的景区景点食宿条件还不能满足游客多层次的需要。红色旅游景点没有其他旅游景点相配合形成整体合力，没有相对完善的配套设施，没有形成行、游、住、食、购、娱、教相配套的产业体系，致使红色旅游景点显得单调生硬，形成了我国红色旅游发展目前面临的一个通病。 （四）旅游产业发展不平衡 空间上，郑、汴、洛及其城郊开发最好，太行山以及伏牛山的旅游开发较好，而桐柏-大别山和豫东平原地区旅游业发展明显滞后。而且，各大区中景区开发建设也相对集中在少数热点地区。行业上，各地区均比较重视景区建设，而对基础设施和旅游服务业重视不够，尤其是对旅游业、旅游服务企业管理不够，软件环境建设明显不足。 （五）管理体制不健全，运行机制僵化 河南文化旅游资源归属不同的部门管理，部门与部门之间相互制约，不能很好地与市场对接。多头管理的体制使部门只关注自身利益、眼前利益，重效益轻保护，影响了河南文化旅游的可持续发展。河南省旅游产业发展是由政府主导，但政出多门、分头管理、体制难以理顺。在旅游资源开发过程中，由于产权问题，地方利益和部门利益之间冲突，导致旅游开发无序竞争，区域之间、部门之间缺少合作沟通，产业链无法形成，区域旅游产业整体竞争