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新贸易保护频繁针对中国根源、影响及对策摘要：2007年全球经济危机以来，2008年初至2009年1月底，中国就遭遇来自以美、欧为主的22个国家和地区103起贸易救济调查，影响出口约65亿美元。新贸易保护频繁针对中国有多方面的原因，对中国的外贸和经济发展产生深刻的影响。我们要趋利避害，积极应对新贸易保护主义。 关键词：新贸易保护；市场经济；反倾销 一、引言 中国改革开放30多年以来，国民经济一直保持约10％的高速增长态势，对外贸易也得到了长足发展。外贸出口平均增长13％。然而，自从欧盟对中国出口的糖精钠发起世界上首例反倾销指控以来，直至目前，各国涉华“三反”案例累计接近1000起，占世界“三反”案例的13.3％，远远超过中国在世界贸易中所占的份额。截至目前中国共计有500亿美元左右的出口商品受此影响，成为全球受贸易保护损害最大的国家，其中涉及的领域也很广泛，诸如化工、纺织、木材、农业、机电、钢铁等。对华实施贸易保护主义的国家越来越多。其中既有以欧盟、美国为代表的西方发达国家。也有以印度、阿根廷、南非、墨西哥为首的发展中国家。 2007年全球经济危机以来。以美国为首的新一轮贸易保护主义愈演愈烈，中国遭受的新贸易保护主义呈现出立案数量多、涉及金额大、持续时间长、征收税额高的特点；产品范围不断扩大；地域也在扩大，从主要发达的资本主义国家向发展中国家扩散：同时呈现出多样化的特征。绿色标准、技术标准、特殊保障措施等措施并用，给中国出口和经济造成严重创伤。 二、新贸易保护主义频繁针对中国的根源 (一)政治原因 放眼看世界，中国是最大的社会主义国家。中国的人口众多，国土幅员辽阔，国力不断壮大，国际地位蒸蒸日上。中国崛起，不仅代表了一种新的思维，而且将会打破以美国为首的资本主义国家统治世界的政治经济秩序。美国对中国的崛起疑虑大于信任，它会想方设法地阻挠中国的强大。中国的GDP中，外贸占了很大比重，打压中国的国际贸易。也就可以阻挠中国的成长。 中国“威胁论”的妖风由西方敌对势力刮起后，又逐步蔓延到发展中国家。以印度、阿根廷、墨西哥为首的发展中国家出口产品结构与中国类似，同样属于数量大、物美价廉的劳动密集型产品。在这种情况下，他们害怕中国的出口商品会威胁到他们的国内相关产业。于是大肆渲染中国产品的危害，将中国视为反倾销目标。 (二)“非市场经济”歧视待遇 非市场经济体是西方发达国家针对中国而设的一种不公平贸易措施。GATT/WTO的《1994年反倾销协议》规定：“对全部或大体上由国家垄断贸易并由国家规定国内价格的国家就被视为非市场经济体，非市场经济体制的国家产品价格与价值不符，产品的价格不能反映真实成本。因此在国际贸易中就存在不公平可能性。”而这一点却成为欧盟和美国为首的西方发达国家遏制中国出口的一大有力武器。他们对中国采取歧视性替代国制度，阻碍了中国产品出口。在2000年8月的欧盟对华彩电反倾销案中，欧盟选的参照国是新加坡，而新加坡的劳动力成本是中国的20倍都不止，以它为参照，中国劳动力成本优势立即化为乌有。这样计算出来的正常价值毫无疑问要超过彩电的出口价。同时，印度、墨西哥、巴西等发展中国家在对中国产品进行反倾销调查时也大肆仿效欧美，使中国受到不公正待遇。 (三)产品和市场集中问题 中国企业的产品在有些方面确实不尽人意，有大量需要改进的地方。就目前的产品而言，从欧美的角度思考，中国的产品的确很容易成为新贸易保护主义处理的对象。同时，中国约有，75％的出口产品(含香港转口)集中在西欧和北美。一般来说，当一国出口产品在进口国当地市场所占份额超过20％。就容易遭遇贸易保护主义。 (四)被指控倾销的企业应诉不力 被指控倾销的企业应诉不力，客观上助长了国外对中国产品反倾销的气焰。实践表明，中国很多企业缺乏反倾销意识，不愿意花费人力、时间与财力应诉，顾虑聘请国外律师的费用较高，绝大多数涉案企业的经营金额相对较小，而很多经济领域又没有成立商会或行业协会。都是采取改变出口产品规格、型号或转向别的国家出口的办法，致使进口国裁定的倾销幅度远高于实际水平。中国企业被迫放弃市场，并引起一系列恶性连锁反应。 三、新贸易保护频繁针对中国的影响 (一)中国外贸发展环境恶化 随着中国产品占国际市场份额的不断扩大，中国企业频繁遭遇反倾销、反补贴、各种保障措施以及技术、环境、劳工等贸易壁垒的限制，涉案金额猛增。2007年经济危机以来，中外贸易摩擦进入了高发期。1995―2005年，WTO成员向中国发起的反倾销、反补贴、保障措施和特保措施调查达到716件。中国已连续10年成为遭受反倾销调查最多的国家，涉案损失每年高达300―400亿美元。目前，发达国家和发展中国家与中国的贸易摩擦有