方法论探究在工程项目可持续发展评价中意义.docVIP

方法论探究在工程项目可持续发展评价中意义摘要：文章针对工程项目的可持续发展的重要性，分析了科学方法在工程项目的可持续发展评价中有重要意义，提出评价方法主要包括观念层面的系统思维方法和操作层面的技术性方法，并且强调前者在项目管理全过程中起着统领全局的关键作用。 关键词：工程项目；可持续发展评价；系统思维方法；技术性方法 不论经济结构如何变化，工程项目建设仍是我国经济发展的主要载体。工程项目实施的目的不仅是实现具体的目标(工期、质量、费用)，也应做到项目建设与环境、社会的协调，我们在进行项目实施的过程中必须充分考虑到影响项目可持续发展的各种因素，包括社会因素、利益关系、政策落实等现实问题，否则可能重蹈以前投资失误、失策、失控的覆辙。所以利用科学方法对工程建设项目进行管理，包括评估论证，将是项目建设能否达到预期目标的重要保证。 一、工程项目可持续发展评价的产生背景及内涵 工程项目在人类的社会和经济发展中发挥着积极的作用，它是发展经济、创造文明的重要而有效的手段。但是由于科技发展水平、经济价值观念和道德观念的限制，在工程项目为人类社会发挥积极作用的同时，也不可避免地凸显出很多的社会问题：建设需要消耗大量自然资源，包括能源、原材料和水；工程项目建设和使用阶段会产生和排放大量污染物，主要包括废气、废水和固体污染物，从而对生态环境产生严重影响：工程项目的盲目上马，未从经济整体性上进行充分的考虑，造成经济产业结构的畸形发展：造成代内、代际分配不公等问题。工程项目造成的社会问题对于人类的社会和环境产生了严重的影响，已经对可持续发展构成了严重的威胁，如何科学地协调工程项目与可持续发展之间关系的问题，已经摆在了人类面前。 为了解决工程项目与可持续发展之间关系的问题，工程项目的社会评价越来越为人们所重视。这种项目评价最突出的特点是以可持续发展观为指导，以人类学和社会学为理论，从社会发展和人类发展的角度来分析项目对社会发展和人类发展产生的影响，在分析中始终把人放在第一位，充分体现以人为本的价值观念。 因此，我们可以把项目可持续发展评价内涵界定为从可持续发展的角度，对项目实际和潜在的直接和间接、正面和负面、短期和长期影响，从环境、经济和社会3个方面进行识别和评价，将可持续发展标准体现到项目规划运营的全过程，力争解决深层次冲突和最小化不利影响。 二、可持续发展评价方法的层次性 通常工程项目管理有两层含义。狭义的工程项目管理是指在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标。但这只是工程项目施工的管理，随着投资规模、领域的扩大、投资来源多样化、工程项目对环境、经济影响增强。工程项目管理已不限于实施过程。而是扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理，工程项目的实施也从施工承包发展到项目管理、工程总承包等多种形式。对于一个具体的工程项目，其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等因素联系起来，项目的目标、管理都应按“广义”加以考虑。工程项目管理的方法，除了具体的技术性方法，还要向前、后期的评价延伸，要考虑中央提出的全面、协调、可持续的发展观，要体现出这些思想，就需要对项目进行可持续发展评价。 因此，本文将工程项目可持续发展评价方法也划分为两个层次：观念层面的方法，即系统思维方法；操作层面的方法，即技术性方法。针对工程项目管理的复杂性，系统思维方法是解决问题，达到既定目标的科学的、理性的选择。而技术性方法则是系统思维方法在项目实施中全面协调各目标、各环节、各要素、各过程的表现。由于工程项目管理的背景、环境日益复杂，涉及环节、因素增多，项目对环境、经济的影响较大，并受到人文、社会关系的影响，资金来源、建设形式也日趋多样化，如果仅仅着眼于具体的技术方法，不能从战略高度对项目进行综合分析，不能与国家的发展战略、发展观念相协调，所以必须把研究工程项目管理的思想性方法放在首位。只有把两个层面的方法有机统一起来，才能促使项目管理发挥最大效能。 三、系统思维方法与可持续发展评价 学者顾培亮在《系统分析与协调》中对“系统”提出了以下判别标准：一个系统是有一些相互联系和相互影响着的部件所组成。其中的部件及其结构是系统的基本组成部分：一个系统应具有一定的用途，系统的部件及其结构的开发是为了实现该系统的目的，不同的部件及其结构类型可以实现不同的特定目的：一个系统应具有一定的界限，以便能把系统从所处的环境中分离出来，系统通过该界限与外界环境发生能量、信息和物质等的交流。而项目符合上面的3个标准：一是项目拥有输入，即资金、技术、管理等方面的投入：处理，即项目实施中所进行的各种任务和活动；输出，即项目投入运营所提供的产品或劳务；反馈，即对项目状态及产