深化经济社会改革 大力发展创业型经济.docVIP

深化经济社会改革 大力发展创业型经济当前，中国经济发展正处于重要战略转型期。科学规划发展路径，深化经济社会改革，大力发展创业型经济，是中国跟上世界经济发展潮流、转“危”为“机”的重大历史机遇。新形势下，中国实施创业型经济发展战略，是中国经济转型的必由之路，具有特殊重要的意义。 应对国际金融危机，中国做到经济稳定，以及又好又快发展，唯一的答案就是转变经济发展和增长方式。所谓加快转变经济发展方式，主要是实现三个转变：一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；二是促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；三是促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。而这三个转变，都离不开创新与创业活动水平的提高，即创业型经济的发展。发展创业型经济是中国转变经济发展方式的必由之路。 应对危机，最根本的是要激发企业的活力，增强企业抵御市场风险的能力。当务之急是加快提高企业自主创新能力，进一步增强企业的市场竞争力，而发展创业型经济则是提高企业自主创新能力、建设创新型国家的重要保障。其次，发展创业型经济是实现经济结构调整和优化升级的根本途径。它可以通过引导、促进创业活动、扶持创新型中小企业和高技术中小企业成长，进行产业结构的调整、升级。发展创业型经济，就是要使本土创业企业在新型工业化过程中发挥主体作用，从而改变过分依赖外资和政府投资的状况。另外，解决就业问题既不能靠随时有撤离风险的外资企业，也不能依赖为数不多的国有企业，而应该寄希望于本土创业企业。如果每年能有200万家新创企业诞生，每家新公司提供10个工作，那么就能在20年内为中国创造4亿个就业机会。显然，积极发展创业型经济才是彻底解决中国农村与城市就业问题的唯一方法。相对落后地区发展本土创业型经济会缩小其和发达地区的差距，农村发展创业型经济还会缩小其和城镇的差距。 尽管中国经济二十多年来的高速发展在一定程度上得益于创业经济的发展和创业精神的释放，但从总体上看，创业型经济的成长还较为缓慢，中国发展创业型经济面临着体制性障碍、创业环境不善、系统缺失、资源不足等重大挑战，因此助推创业型经济腾飞已成当务之急。 (一)转变政府角色，打造服务型政府 在培育创业型经济的过程中，政府的控制力不能替代生态网络的资源整合力、市场竞争力和可持续发展的活力。政府要避免“缺位”、“越位”和“错位”，其介入要“有理”、“有节”，适时、适度。政府主要为创业型经济资源的富集创造环境，投入诱发性的力量，科学引导创业需求，适时调整创业政策。政府必须在创业型经济网络中建设功能完善的基础设施，提供廉洁高效的政府服务，开辟融资畅通的投资渠道，同时要在主体培育、平台建设、制度设计、机制构建等方面大胆创新，充分发挥政府的制度竞争优势。 (二)构建网络体系，为创业型经济顺畅发展创造条件 创业型经济体系的组成单元是聚集在一定地区形成的创业活动多、创新发明与专利多、新创企业及成长型中小企业多的产业集群，被称为创业经济产业集群。创业经济产业集群作为一个开放、创新系统，紧紧围绕着创新、创业、创造，形成独特的创业集群组织方式、风险投资运作模式、新创公司创业流程、政府产业政策取向以及全球化发展战略等要素。只有营造出良好的创业环境，才能够坚定创业者努力开创新事业的信心，增强其创业成功的实力，当然，这需要政府及社会各界的充分协作。 (三)优化创业环境，构筑创业型经济的支撑平台 理想的创业环境应该是一个良好的创业平台，创业者可以借助于这个平台，最有效地获得创业所必需的人才、技术、资金等各种资源，并整合这些生产要素，使得企业有可能获得更广泛的成长空间。搭建这个平台的基石是：完善的市场经济体制、灵活的创业服务机制、健全的产业普遍服务体系，逐步深化的社会化专业分工和公正透明高效的政策环境。创业环境通过降低创业门槛来服务创业，应该能够直接为创业成果和创业的过程提供保护，使创业者免受不安定因素的影响，从而提高创业水平。一是从法律上加强知识产权保护和财产安全的力度，建立创业者维权网络；二是维护社会诚信，建立诚信社会；三是建立社会化创业者市场退出通道，为创业者解除后顾之忧。 (四)创新商业模式，引领先导产业 发展创业型经济，建立不同主体间的多方合作模式，重在实现商业模式的创新。“产、学、研、金、刨、政”相结合就是要促成政府、企业、高等院校、科研院所、金融体系和创新机制在创新、创业领域中的合作，力图将教育、科研、开发、中试、生产、销售、投资集为一体，形成科研、教育、生产不同社会分工在功能与资源优势上的协同与集成化，完成技术创新上、中、下游的对接与耦合，从而提高企业的创新能力，加速科技成果的转化，催生原创产业，