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煤炭企业职工文化素质探究摘要：人才问题是企业发展中的核心问题。由于主客观原因，煤炭开采业在我国一直是劳动密集型企业，普遍用人多，效率却相对较低。分析煤炭企业职工的素质，发现人才队伍建设中存在的突出问题，对于大力提高人员素质，优化人力配置，开发高素质人才资源，奠定坚实的人才基础具有十分重要的意义。依据阳煤集团相关统计资料，对职工素质总体特征的描述和内部结构的比较，揭示出煤炭企业人才队伍建设中存在的几个突出问题，提出开发煤炭企业人才资源的对策和建议。 关键词：煤炭企业；人才；素质；结构；对策；建议 人才问题是企业发展中的核心问题。由于主客观原因，煤炭开采业在我国一直是劳动密集型企业，普遍用人多，效率相对比较低，煤炭企业活劳动消耗多，工资成本比重较大。企业有素质高的员工队伍可以给企业降低生产成本，带来好的声誉。因此人员素质在企业因素中的积极作用突显出来，影响着企业的经济效益。分析煤炭企业就业人员的素质，发现人才队伍建设中存在的突出问题，对于大力提高人员素质，优化人力配置，开发高素质人才资源，奠定坚实的人才基础具有十分重要的意义。依据阳煤集团相关统计资料，对就业人员素质总体特征的描述和内部结构的比较，揭示出煤炭企业人才队伍建设中存在的几个突出问题，提出开发煤炭企业人才资源的对策和建议。 一、煤炭企业职工的总体素质特征 以阳煤集团为例，2007年末，阳煤集团全民核算单位的职工总规模为76844人，其中，生产人员54901人，占总数的71.44%；工程技术和管理人员8737人，占总数的11.37%。 （一）职工学历结构 全公司研究生学历133人，占0.17%，本科学历3095人，占4.03%，大专学历7561人，占9.84%，中技职高学历26352人，占34.29%，初中及以下学历39703人，占51.67%。从文化程度看，从业人员的学历层次呈“金字塔”结构，以低层次就业人员为主体（如图1）。 （二）专业技术人员职称结构 从职工的职称结构看，全公司高级职称688人，占工程技术人员的7.87%；中级职称3319人，占37.98%；初级职称4361人，占49.91%。工人技师以上1097人，占生产人员的2.0%。高、中、初级比为1∶4.8∶6.3，可见高级人才缺乏。 二、煤炭企业人才队伍建设中存在的突出问题 （一）就业人员总体文化素质不高 1、文化素质普遍较低，就业人员学历以初中及初中以下为主。从统计资料显示，2007年在阳煤公司全部的76844职工中，每百人中有0.17人研究生及以上学历者，大学本科学历者4人，大专学历者10人，中技职高34人，初中及以下学历者52人。大专及以上学历者占的比重仅为14.04%，而中技职高及以下学历者比重高达86.94%。即从业人员的主体是高中及以下文化程度者。 2、专业技术人员不多，高级技术职称人员更是寥寥无几。根据统计资料，2007年末阳煤集团从业人员中，每百人中有10.9人具有技术职称，其中，0.9人具有高级技术职称，4.3人具有中级技术职称，有5.7人具有初级技术职称。 以上分析表明，煤炭企业从业人员总体素质不高，尤其是从技术职称和技术等级的角度看，高、中级人才十分缺乏，这是制约公司未来技术创新和高效发展的最大瓶颈，必须引起高度重视。 （二）存在人才流失和人才浪费的态势 近年来，阳煤集团也多次组织人才洽谈会，逐步形成了尊重人才、鼓励创新的良好氛围，人才环境有所改善。成为一些相应专业的大学生择业的地方。在煤炭企业找到了自己事业的舞台。但不可否认，还存在着大量浪费人才和人才流失的现象。由于就业环境、政策、待遇等原因，一部分高校毕业生将事业的首选之地放在了发达地区，其中不乏一些职工子女。还有部分具有较高文化和专业素质的大中专毕业生闲置在家，无法就业。这就造成一方面，就业队伍总体素质低下，亟需全面提升人员整体素质。而另一方面，大量的人才资源发挥不了应有的功效，造成了人才资源的巨大浪费。 三、提高煤炭企业职工素质的对策建议 企业发展首先是人才的崛起，煤炭企业必须开创一个人才工作的新时代。当前的关键在于高素质管理人才、技术人才的严重短缺，必须针对当前人才队伍建设中存在的突出问题，采取有力措施，务求在人才工作中实现新突破，取得新成效，努力开创煤炭企业人才工作的新局面。 （一）完善相关政策，引进人才 因煤炭企业工作环境恶劣，工人劳动强度大，服务年限短。要立足煤炭企业实际，制定出台并严格落实吸引人才、留住人才的政策措施，坚持引才引智并举，重在制定并完善柔性引才新政策。建立企业人才库，在编制计划范围内，在企业内用人单位可打破身份、地域、单位性质分割的界线自主用人。为现有人才和外来工作的人才，提供政策、条件的优惠