并购审查简易程序程序性规定.PDFVIP

并购审查简易程序程序性规定 宁宣凤 合伙人和反垄断及反不正当竞争组负责人 金杜律师事务所 2013年10月24 日 内容提要 1 简易程序时限 2 与当事方的沟通 3 所需提交的信息 4 决定的形式及内容 || 一、简易程序时限 （1/2） 1、其他司法辖区的实践 ： （1）欧盟简易程序 欧盟委员会：收到申报25个工作日内（第一阶段审查）作出批准决定。 （2）法国简易程序 法国竞争执法机构 ：一般在15个工作日之内将案件审查完毕 。 （3）德国快轨程序 德国“快轨”案件审查期限至多为1-2个工作日 。 （4）葡萄牙简易程序 葡萄牙竞争执法机构 ：内部审查期限为20个工作日 ，在实践中主要在19个工作日 内完成。 || 3 一、简易程序时限 （2/2） 2、对中国的建议 ： • 中国简易程序作出批准决定的期限建议采用“30+15”模式。 • 适用简易程序的案件一般应在30 日内完成审查；不能完成的 ，可以进入进一步审 查阶段 ，并在此阶段的15 日内完成审查。 • 一方面与《反垄断法》25条规定的初步审查期限30 日相衔接；另一方面考虑到商 务部反垄断局内部审批程序可能出现的特殊情况 ，可以在进入进一步审查阶段15 日内完成审查。 || 4 二、与当事方的沟通（1/2） 1、欧盟实践 • 申报前沟通 • 进展通气会（State of play meetings） 意义 • 提高审查案件的质量和效率。 形式 • 会谈、电话会议或视频会议。 || 5 二、与当事方的沟通（2/2） 2、对中国的建议 ： • 就涉及较复杂问题的简单案件 ，商务部可以主动或根据当事方的申请与当事方展开 沟通，以便尽早解决较复杂问题。 • 与当事方的沟通既可以在申报前也可以在审查过程中展开。 • 商务部与当事方展开沟通的形式，可以包括传真、座谈会、电话会议或视频会议等 形式。 || 6 三、所需提交的信息（1/2） 1、欧盟实践 ： 短表格 长表格 •  集中的描述 •  集中的描述 •  当事方企业的相关信息 •  当事方企业的相关信息 •  集中详情 •  集中详情 •  所有权和控制权 •  所有权和控制权 •  证明文件 •  证明文件 •  市场界定 ，包括相关产品市场、相关地域市场 •  市场界定 ：包括相关产品市场、相关地域市场 以及受 •  市场份额相关信息