我国劳动争议处理机制研究.pdfVIP

摘要 中国共产党十六届四中全会明确提出了“构建社会主义和谐社会”的科学命 题。2006年中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议，又全面分析了构 建社会主义和谐社会的若干重大问题。本文正是基于这样的背景展开研究的。 和谐社会，按照胡锦涛主席的高度概括，是民主法治、公平正义、诚信友 爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。而人与人之间的和谐， 社会关系的和谐是和谐社会的根本。劳动关系是现代经济生活中最基本，也是 最重要的社会关系。正如恩格斯所说：“资本和劳动的关系，是我们全部现代社 会体系所围绕旋转的轴心。”而劳动争议又是劳动关系内在利益差别与矛盾的外 在体现，是市场经济条件下劳动关系双方利益冲突的必然结果。劳动争议处理 是否得当，最终将直接影响我国整个社会的和谐稳定。 劳动争议从广义上来说是指用人单位和劳动者因劳动关系所发生的一切纠 纷，狭义上来说是指用人单位与劳动者因劳动权利、劳动义务发生分歧而引起 的争议。劳动争议不同于一般的民事争议，具有自己的特点。我国现行的“一调 一裁两审”制在制度和程序设计方面都存在着诸多的弊端，不但违背劳动争议及 时处理的原则，而且不符合保护劳动者合法权益这一《劳动法》的立法宗旨。 正因为如此，从法理角度分析，新的劳动争议处理机制既要做到程序公正与效 率相平衡，又应当遵循《劳动法》的立法宗旨，即保护劳动者合法权益。 国外的劳动争议处理机制大体上可以分为两种模式，即美国模式和欧洲模 式，分别以美国和德国为代表。美国模式注重程序公正，尊重当事人双方的意 思自治，这与美国契约观念深入人心、市场经济发展得较为完善密切相关；与 此相反，欧洲模式注重结果公正，强调通过司法途径解决劳动争议。比较这两 种立法模式，欧洲模式即追求结果公正更适合我国的国情。 文章的最后一部分是本文的重点与关键所在，它在前三部分的基础上，首 先列举我国学术界关于劳动争议处理新模式存在的几种观点，并同时提出各种 观点本身的利与弊。关于劳动争议处理新模式，我们既有国外的先进立法经验 可以借鉴，又有国内学者的各种学说作为参考，但是无论采取何种模式，都不 能脱离我国的国情空谈。我国劳动关系存在着两个特点，即市场经济的内在特 征决定劳资双方地位平等；同时由于我国市场经济还很不健全．立法不完善． 这又在实践中造成劳资双方地位的实质不平等。基于这种特殊的国情，一方面 给予劳动者和用人单位双方一定的意思自由。采取三方参与制，加大工会和雇 主团体的建设，在仲裁和诉讼中贯彻三方机制，更好地保护劳动者的合法权益； 此外赋予双方选择争议处理方式的权利；另一方面叉体现国家的适当干预，着 重保护处于弱势地位的劳动者的合法权益，以实现劳资双方真正意义上的平等。 继续采用劳动仲裁模式解决争议；在法院系统中，设立劳动法庭专门解决劳动 争议。因此，笔者认为改变现行的“一调一裁两审”制为利益团体协商，或裁或 审制为最佳选择。 关键词：劳动争议，处理机制，协商，仲裁，诉讼 ABSTRACT a of TheChinaCommunist forwardscientific clearlyput Party fourth the inthesixteenth session．In harmonious building society expire plenary sixth ChinaCommunist session，the Partyentirely followingplenary several aboutthis