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铸造公司非常规作业安全管理办法(初稿)
一、目的
为进一步加强非常规作业管理,严格作业过程风险管控,坚持“属地管理”原则,明晰各级、各专业责任,切实做好生产单位安全主体责任的有效落实,遏制各类事故的发生,确保分厂安全生产持续稳定顺行,特制定本办法。
二、适用范围
公司各生产车间以及外协外委单位施工作业的各类非常规作业管理
三、定义
1、非常规作业:在生产过程中,除正常生产作业以外的各类抢、检修作业、危险作业、处理应急故障、技术改造、施工建设等作业活动,都属非常规作业。
四、管理职责
1、生产、设备维修线:
(1)负责非常规作业内外部协调和作业信息传递。
(2)负责科学、合理安排计划性设备大中修、全系统或单系统检修、四新项目(新设备、新技术、新材料、新能源)、生产系统设备设施隐患整改等确保安全可靠顺行。
(3)负责生产过程(抢)检修作业活动和生产事故的处理以及生产过程中群体作业、异常情况、工艺条件恶化等安全措施的监督指导,确保各项措施的落实执行到位。
(4)当班调度主任负责中夜班抢检修作业安全措施审批,监督检查检修工段安全职责、安全措施落实执行。
2、设备线:负责编制计划性设备大中修、全系统或单系统检修、四新项目及各类风险性较大设备检修作业方案,明确作业项目管控级别及安全措施,确保在线设备的运行周期及设备设施的本质安全。对属于重大非常规作业活动的设备抢修、检修作业方案进行可行性评估、审核,并现场监督检查指导。
3、安全线:负责非常规作业的分类分级管理及报备工作,非常规作业技术方案、安全措施的审核、现场监督检查;安全督察负责中夜班非常规作业监督检查及安全措施的落实执行。
4、作业区:负责非常规作业的分类分级的划分;组织召开检修会议、制定项目、方案、措施及安全注意事项,做好生产工段与维修的协调及交叉作业的沟通,亲临现场监督检查各项安全措施的落实执行。
5、工段:负责按照非常规作业等级进行日报备;负责本区域非常规、危险作业的管控,审阅安全措施、监督过程落实、建立非常规作业受控台账,全程监护各项安全措施的落实执行到位。
五、非常规作业等级划分
1、I级(公司级)非常规作业:指作业条件复杂,危险性较大的作业。
(1)公司煤(氧)气总管周围10米以内;
(2)冷却塔系统、原料皮带区域;
(3)区域状态不明的开凿、挖掘动土作业、大型群体性作业等。
2、Ⅱ级(分厂级)非常规作业:指作业条件较为复杂,风险大的作业。
(1)分厂煤(氧)气支管周围10米以内;水、电、汽、煤气等管网的改造及并网作业、系统停开机、停送气作业。
(2)进入储罐、锅炉锅筒、塔、釜、仓等设备容器内部;进入转炉、加热炉、锅炉炉膛等炉窑以及风道、烟道、除尘管道及其它介质管道内部;地下的沟、槽、池、坑、涵洞、下水井、隧道等封闭及半封闭的设施及场所进行的受限空间作业。
(3)5米以上高空作业;作业条件复杂的起重吊装作业。
(4)可能导致系统停产的在线抢修作业、30人以上参与的作业、同时涉及多个危险类型的作业等。
3、Ⅲ级(工段、作业区级)非常规作业:其他危险性小的一般非常规作业、日常性施工建设、设备故障、设施缺陷修复以及一般生产事故的处理等。
4、其它未涉及的作业活动,班组进行日常管控,严格执行标准化作业指导书进行。
六、非常规作业申请审批流程
1、Ⅰ级非常规作业:由主体生产工段办理〈重大非常规作业派工单〉,涉及煤气、动火、动土等作业,同时办理公司级〈作业许可证〉,作业前通知公司涉安职能部门相关负责人及职能科室相关负责人及设备主管厂长。
2、Ⅱ级(分厂级)非常规作业:由工段填写〈重大非常规作业派工单〉,,经生产线、设备线、安环线审核,安全主管审批后执行,安全线安排专人现场检查安全措施落实执行情况。
3、Ⅲ级(工段、作业区级)非常规作业:由班组长填写〈一般非常规作业派工单〉,工段技术员审核作业方案和程序,安全员审核工器具安全性能、危险因素,安全措施,经工段长批准后实施,安全员现场检查安全措施落实执行情况,工段长因特殊原因不在现场,由作业长审批,作业长不在时,由工段安全员进行批准。
4、内部协作非常规作业:分厂内部支援作业或跨分厂之间的非常规作业,由实施工段填写〈内部协作非常规作业派工单〉;明确双方责任共同落实安全过程管控,区域所属单位应做好动力能源介质可靠切断,交叉作业监护、安全技术交底等协调工作,实施单位做好作业方案安全措施的落实执行。
5、非常规作业凡涉及动火、煤气、起重、受限作业、高处作业、电气等专业工作许可范畴的,必须按要求办理相应的作业许可证。
七、管控要求
1、各工段提前对次日需要进行的非常规作业整理分级,每日17:00前向安全线报备,并建立各自管控台账;当日突发性非常规作业,作业前必须及时报备,并做好相关记录;每周四将非常规开展情况上报安环科。
2、各工段提前对非常规
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