高校校办企业全额成本费用核算探讨摘要.PDFVIP

第23卷第 1期 高 教 与 经 济 V01．23No．1 2010年3月 HIGHEREDUCATIONECONOMY March2010 高校校办企业全额成本费用核算探讨 何晓梅 ，李蕴娜 (浙江工业大学 审计处，浙江 杭州 310032) 摘要：当前高校校办企业大多未按实际发生量进行全额成本费用核算，造成企业成本及利润 指标严重失实、企业市场竞争力不强、占用学校教学成本、国有资产流失、易发生违纪违法行 为等一系列问题。因此，高校校办企业必须尽快实施全额成本费用核算制度 ，以提供真实的 会计信息，促进企业参与社会竞争，防止国有资产进一步流失。 关键词：成本费用核算；全额成本费用核算；高校校办企业 我国 《会计法》强调会计核算的完全性，但当前高校校办企业中，真正进行全额成本费用核算的并 不多。非完全成本核算造成校办企业财务信息失真、国有资产流失等一系列问题，应当引起重视。本文 针对当前高校校办企业成本费用核算中存在的问题 ，在分析其影响的基础上，提出建设性建议，以期促 使高校校办企业成本核算尽早完全建立起来。 一 、 高校校办企业成本核算中存在的问题 《企业会计准则》要求 ，企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告，如 实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息，保证会计信息真实可靠、内容完整。当 前，高校校办企业大多未按实际发生量进行全额成本费用核算，成本费用核算或要素不完全，或计量不 完整，导致核算失实，具体主要表现在以下几个方面： 1．未按实际占用、使用的固定资产计提折旧。 《企业会计准则》要求企业应当对所有固定资产计提 折旧。而校办企业大多占用并正在使用学校的固定资产，如房屋、建筑物、仪器设备等，但并未将这些固 定资产列入企业的资产，因此未对 占用的学校固定资产计提折旧，而只是对企业 自身形成的固定资产计 提了折旧。这种核算方法未能反映企业 占用和使用固定资产的真实情况，不仅造成企业成本费用计算 失实，而且违背了固定资产价值转移规律，没有真实反映固定资产的实际价值。 2．未按实际借款计息。一些校办企业长期 占用或临时借用学校资金，但在计提利息时仅计算企业 向金融机构借人的那部分资金利息，而对从学校借人的资金不计息、不付息，无偿使用了学校资金。 3．人员经费核算不实。校办企业部分职工由学校派出，其工资、福利费等由学校统办支付，未进入 企业成本 。尽管有些企业采用定期返还工资的办法，但在企业效益不佳时也会 出现不返还的现象，这都 造成了企业人员经费核算的不实…。 4．燃料、动力、水电等费用核算不实。由于很多校办企业与学校共用燃料、动力、水电等资源，又未 安装有关计量设备进行单独核算，因此这部分费用也由学校承担，未进入企业成本。 二、非全额成本费用核算的历史成因及后果 高校校办企业成本费用核算不完全由来已久，造成这一现象的历史原因主要有以下两个方面： 收稿 日期：2009—11—26 作者简介：何晓梅(1956一)，女 ，浙江诸暨人，高级会计师，从事高校会计、审计理论及实务研究。 何晓梅，等：高校校办企业全额成本费用核算探讨 1．享受税收优惠政策，忽视成本费用核算。2004年前，国家对校办企业从事生产经营所得免征企 业所得税。因此，校办企业无须考虑成本费用的税前抵扣作用，也就忽视了成本核算的完整性问题，导 致企业利润长年虚高。尽管从2004年 1月 1日起，国家取消了对校办企业的税收优惠政策，开始恢复 征收企业所得税，但许多校办企业的观念和做法仍然没有改变，成本费用的不完全核算依然在延续。 2．企业产权不清，资产共用。自20世纪90年代以来，不少高校响应党和国家的号召，积极投身经 济建设，创办和发展了一大批校办企业。但是，在校办企业最初创办过程中，由于高校经费不足，为扩大 注册资金，部分企业采取了种种虚假注册办法领取了工商执照。例如一些企业在成立之初，是学校拿出 了部分资产(现金、固定资产等形式)投入到校办企业，通过验资并领取工商执照后，这些资产并没有真 正转移到实体作为实收资本记账；一些实体把