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教育体制纵横沟通增强职业教育吸引力 来源：中国政协新闻网 国际金融危机带来的强大经济海啸，不仅冲击了国际经济市场，也严重影响了社会进步。在经济和社会发展低迷的阴影里，许多国家和地区都把振兴经济的希望寄托在了高等教育上，尤其重视高等职业教育的发展。一些在发展职业教育走在前面的 国家和地区，其成功经验可能会为我们提供有益的启示。 　　——编者 瑞士:衔接高等教育，面向终身教育 瑞士并不具备快速发展的基础，是个耕地紧缺和资源贫乏的国家，但在世界经济论坛发布的《全球竞争力报告2010－2011》中，它的全球竞争力却再次高居 榜首。其中的奥秘就在于，瑞士是一个全民重视职业教育的国家。政府的引导和社会的个性取向决定一个国家教育的特色。在美国高调追求世界第一的高等教育人口 比例，韩国、日本等国家争取高等教育毛入学率超过80％的时候，冷静的瑞士，却有近70％的初中毕业生主动选择到职业学校学习，并在毕业后立即开始工作。 在瑞士，职业教育的地位远远高于普通教育。在政府行为上，普通教育直接由各州立法和管理，而职业教育则是由联邦和各州共同管理；在经费投入上，近年来， 瑞士职业教育的投入一直高于普通教育四个百分点以上，2011年，联邦政府对职业教育的拨款达到12.42亿瑞士法郎，约合人民币74.64亿元。早在上 世纪40年代初，联邦政府就制定了职业教育法，并且在国家的发展进程中不断完善和提高。法律规定，全国的小学在二年级就要开设各种手工课程，以培养未来公 民劳动的兴趣并养成良好的动手习惯。所有的初中从二年级开始，要在课程中体现对学生系统的职业指导。国家将职业教育放在了优先发展的地位，社会把进入职业 学校学习当成十分体面的事情。 瑞士的职业教育不存在过高的门槛，没有层次的终点，是一种衔接高等教育，面向终身教育的体系。在读完成义务教育课程后，有近70％的学生主动选择到职业学校学习，这些学生在完成国家规定的职业教育项目后，获得联邦职业教育与技术文凭。职业学校的学生毕业后， 可以直接就业，也可以选择进入高职学院提高，还可以通过会考进入普通高校或者联邦理工大学继续深造。 德国: 双元制职业培训衔接高职教育 德国将职业教育作为实现经济腾飞的“秘密武器”，1969年制定了《联邦职业教育法》、1981年制定了《联邦职业教育促进法》。在不断实践的基础 上，2005年4月将上述两部法律合并，经修订后颁布并实施新的《联邦职业教育法》。同时，国家将职业教育学作为大学专门开设的一门独立学科，这些在其他 国家是十分罕见的。 国家的重视，社会的积极参与，使得德国职业教育实现了快速发展。“双元制”职业教育是德国中等职业教育的特色，这是 一种将在学校里进行的公共课程和专业基础理论知识的学习与在企业里进行的职业技能和相关工艺知识的教育结合起来培养职业人才的教育制度。学校是“一元”， 企业是另“一元”。这种“校企合作”培养人才的模式，目前我国许多职业学校都在学习。 经费是决定职业教育发展的重要因素，德国在职业教 育经费的投入上实行政府与企业的分担机制，企业投大头，国家投小头。1998年，联邦职业教育经费总投入为154亿欧元，其中企业投入114亿欧元，国家 投入40亿欧元，仅占26％。2003年，总投入达到169亿欧元，而国家仅投入56亿欧元，占到33％。这种投入机制，既保证了人才培养工作的良性发展，又减轻了国家负担。 在解决了政策和经费问题之后，德国的职业教育进入了良性发展的轨道，形成了具有鲜明特色的职教模式和相对完善的 职教体系。中等职业教育主要由职业专科学校、职业学校、专科高中、专科学校承担；高等职业教育则由高等专科学校和职业学院承担。中等职业学校的毕业生根据 需要既可以直接进入社会，也可以通过“补充考试”进入专科高中学习或直接获得专科大学的入学资格。 德国在教育体制上采用这种纵横沟通的 政策，一方面是避免双元制职业培训成为终结性教育，提高双元制职业培训的地位，吸引更多的学生接受职业培训，以提高劳动者素质，增强经济竞争能力；另一方 面，双元制职业培训毕业生经过专科大学或大学教育，不仅掌握了较为扎实的专业理论知识，而且由于他们经过职业培训，具有一定的职业经历和实践经验，这对他 们今后就业和实际工作帮助极大。他们将比从文理中学直接升入大学的学生在很多方面更具优势和竞争力，在实际生产等领域发挥普通大学毕业生达不到的作用。这 已在德国成为高素质高等职业技术人才培养的一条有效经验。 法国: 高职院校不设入学考试 法国在政策 上规定高等职业院校不设入学考试，凡持有普通高中、技术高中等毕业会考文凭的学生均享有高等职业院校的入学资格。为了使中职毕业生取得上高职的资格，则采 用专门的补习方式，设置了高中毕业会考补习班，让中职毕业生再学习2年获得职业高中毕业会考证书，从而获得升入高等职业院校的资格。 美国