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三、课程主题:调查程序之进行
三、課程主題:調查程序之進行
主題內容綱要 法律依據 重點內容 1、通知方式 參考行程§67-91 以書面通知為原則,並應保存通知已送達之證據。
通知應注意保密原則之落實。
若行為人為學生,宜通知家長為輔佐人,陪同在場。 2、詢問地點 參考性侵減述§6 以安全、隱密、溫馨之處所為原則,應注意被害人隱私之保護,並尊重被詢問人之意願,選擇適當地點進行調查。 3、詢問順序 以分開隔離詢問為原則,其先後順序為:
申請人,了解申請調查之內容及證據。
行為人,了解行為人對申請調查內容之答辯及證據。
証人(當事人請求調查或調查小組認為必要者)。
必要時,應再詢問申請人(被害人)、行為人或証人。 4.詢問方式 1、由調查小組推選一人或由召集人主問,其餘人員補充詢問。
2、詢問前調查小組應先內部討論,如何進行及重點所在。
3、主問者應先介紹5位成員之身分,並告知全程錄音及當事人不准錄音等應注意事項。
4、安排第一次詢問時,應注意被害人與行為人隔離,儘可能錯開時間及路線。
5、除非被害人同意,而安排下次之被害人與行為人同時詢問。
6、為使證人能完整陳述,宜與被害人、行為人隔離詢問。
7、若遇調查委員彼此間意見不一致,不應互相矛盾,宜在中間休息時私下交換意見。 5、詢問重點 應以有無符合「本法有關校園性侵害或性騷擾」之要件為調查詢問重點。 6、詢問態度 參考性侵減述§4 詢問被害人時,應以懇切態度耐心為之,讓其充分及完整陳述,避免偏見、價值判斷,造成二度傷害
。詢問行為人時,應以「無罪推定」其接受調查之身分,以中立、客觀之態度為之,並明確告知其享有之基本權益與本小組調查之公正與專業原則。 7、證據調查
(1)人證(2)物證(3)書證(4)其他(如被害人之陳述、被害人有無創傷後壓力症候群、被害人身心反應及狀況等) 參考行程§36-43 第三十六條:「行政機關應依職權調查證據,不受當事人主張之拘束,對當事人有利及不利事項一律注意。」
第三十七條:「當事人於行政程序法中,除得自行提出證據外,亦得向行政機關申請調查事實及證據。但行政機關認為無調查之必要者,得不為調查,並於第四十三條之理由中敘明之。」
第三十九條:「行政機關基於調查事實及證據之必要,得以書面通知相關之人陳述意見。通知書中應記載詢問目的、時間、地點、得否委託他人到場及不到場所生之效果。」
第四十一條:「行政機關得選定適當之人為鑑定。以書面為鑑定者,必要時,得通知鑑定人到場說明。」
第四十二條:「行政機關為瞭解事實真相,得實施勘驗。勘驗時應通知當事人到場。但不能通知者,不在此限。」
第四十三條:「行政機關為處分或其他行政行為,應斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果,依論理及經驗法則判斷事實之真偽,並將其決定及理由告知當事人。」 8、行為人、申請人及受邀協助調查之人資料之提供 性平§30Ⅳ
§36Ⅱ 性別平等教育委員會或調查小組依本法規定進行調查時,行為人、申請人及受邀協助調查之人或單位,應予配合並提供相關資料。
行為人違反而無正當理由者,由學校報請主管機關處新台幣一萬元以上五萬元以下罰鍰,並得連續處罰至其配合或提供相關資料為止。 9、筆錄、錄音及其他調查過程之紀錄 參考行程§38:「行政機關調查事實及證據,必要時得據實製作書面紀錄。」 應制作出席人員簽到表,可於每一証人接受詢問時,均簽署一張簽到表。筆錄內容如經被詢問人看過認可者,被詢問人亦應簽名於其上。
調查過程全程錄音,最好逐字譯文,當事人或証人對譯文與錄音有不符之疑義時,得就其個人部份調聽錄音帶後核對更正之,並由受詢問人確認簽名。
詢問當事人、証人或實施勘驗,調查證據之結果,應制作書面紀錄。
受詢問人特殊之行為語言應予以記載。 10、證據及檔案保管 性平§27Ⅰ:「學校或主管機關應建立校園性侵害或性騷擾事件及加害人之檔案資料。」
準則§26 學校或主管機關依本法第二十七條第一項規定建立之檔案資料,應指定專責單位保管。
前開檔案資料,分為原始檔案與報告檔案。
原始檔案應予保密,其內容包括下列資料:
事件發生之時間、樣態。
事件相關當事人(包括檢舉人、被害人、加害人)。
事件處理人員、流程及紀錄。
事件處理所製作之文書、取得之證據及其他相關資料。
加害人之姓名、職稱或學籍資料、家庭背景等。
報告檔案,應包括下列資料:
事件發生之時間、樣態以及代號呈現之各該當事人。
事件處理過程及結論。
所有調查小組所進行之文書紀錄與相關重要資料均應存有備分。 11、閱卷原則 參考行程§46Ⅱ(三)(四)
§46Ⅳ
準則§17(二)後 原則上不給予閱卷。依行政程序法第四十六條第二項第三款規定「涉及個人隱私……,依法規規定有保密之必要者。」、第四款規定:「有侵害第三人權利之虞者。」,得拒絕當事人或利害關係人閱卷之申請
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