原创力文档推进新一轮市场化改革
《中国物价》2014．8
推进新一轮市场化改革
刘树杰 罗圣华①
摘 要：我国许多重要的生产要素如土地、矿产的资源配置并没有市场化，本可竞争性经营的成品油、电力等基础性产
品也仍受政府管制，市场化的改革红利仍有很大的释放空间。新一轮市场化改革应以要素市场化改革为重点。在确权、还权
的基础上，实现土地、矿产等 自然资源市场化配置。在加快金融监管体系现代化的基础上，应放松金融业的准入限制 ，取消
对金融产品价格的管制。
关键词 ：生产要素 基础产业 市场化
过去30年，我国成功推进了产品的市场化改 指令I生计划下的地方政府专营”。建设用地如此，农
革，为经济活力的释放奠定了必要的制度基础。但 用土地的产权也不可能清晰，以承包权代替所有权
以往的市场化改革是不完全的，因为作为产品产出 的做法，终归非长久之计，也严重限制了土地使用
物质基础的许多重要的生产要素如土地、矿产等的 权的正常流转，从而土地资源的配置也就难 以优化。
资源配置并没有市场化，一些已经具备市场化条件
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