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美国国家权力运行规则 三权分立 什么是三权分立 三权分立原则是由美国国情和阶级实质决定的 三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡 三权的相互制衡 立法权属于国会,又受到总统和法院的制约 行政权属于总统,又受到国会和法院的制约 司法权属于法院,又受到国会和总统的制约 三权分立的利弊 三权分立的积极作用:反对封建专制;维护资产阶级民主制;调节资产阶级内部利益 三权分立的本质是资产阶级民主制度 3个特点 3个弊端 3种权力、3个中央机关 三权分立的弊端:广大人民与权利无缘;三大国家权力机关相互扯皮;三权分立在实践中难以真正贯彻 人有了知识,就会具备各种分析能力, 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书,广泛阅读, 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍,我们能丰富知识, 培养逻辑思维能力; 通过阅读文学作品,我们能提高文学鉴赏水平, 培养文学情趣; 通过阅读报刊,我们能增长见识,扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操, 给我们巨大的精神力量, 鼓舞我们前进。 * * * * * * * * * * * * 假如这一幕真的在现实生活中上演,总统被暴徒给控制或谋杀,美国的政治格局将会发生什么样的变化?反观古代封建社会,一旦君主缺位,则大都会有一场腥风血雨的夺权之争,这样的政治场景会在美国上演吗? 要回答这些问题,就必须从了解美国的基本政治构架——三权分立制开始。 英国首相神秘去世,他的葬礼是西方各国领导人必须出席的活动,然而,这场号称安保最为严密的葬礼却活生生变成了谋杀世界重要领导人、毁坏伦敦知名地标、制造未来恐袭的致命阴谋。面对这群暴徒,特勤局探员迈克.班宁为了保护美国总统本杰明.爱舍和一位英国军情六处特工强强联手,与敌人展开了一场惊心动魄的生死较量… “伦敦陷落” ????????????????????????? 三权分立起源 孟德斯鸠最早提出了三权分立学说。 他论述到“当立法权和行政权集中在同一个人或同一机关之手,自由便不复存在了,因为人们要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律并暴虐地执行这些法律”。 “如果司法权同立法权合而为一,则将对农民的生命和自由施行专断的权力,因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合而为一,法官便将握有压迫者的力量。” “如果同一个人或机关行使这三种权力,即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权,则自由和民主便不存在了。” --孟德斯鸠《论法的精神》 (1)美国选择三权分立制度的缘由 美国选择三权分立的政体,是其历史条件和具 体国情的产物,也是由国家的阶级本质决定的。 一、三权分立:权力运行的规则 内容 ①美国采取联邦制,以联邦政府为中央政府; ②联邦政府由国会、总统、最高法院组成; ③实行立法、行政、司法三权分立。 联邦政府的 成立 1789年, 第一届国会在纽约开幕, 华盛顿当选为美国第一任总统。 国会圆顶大厦是美国参众两院的办公场所 白宫是美国总统的办公场所和官邸 美国联邦最高法院 (2)三权分立的核心内容 *权力的分立、制约和平衡 *三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则 机构 有何权力 如何产生、对谁负责 特别保障 国会 总统 联邦法院 掌握立法权,制定法律。 由选民直接选举产生,只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会,不能决定议员的工资待遇。 问题探究一:三权如何“分立”? 美国为什么实行两院制? 美国的大州和小州人数相差很大,如果按人口比例决定议员人数,小州的利益得不到体现;如果平均分摊到各州,大州又觉得吃亏。开始也是争执不休,最后终于达到妥协:众议院以人口比例确定议员的数量,而参议院则不论州的大小,每州两名议员,以保障小州利益。美国历史把它称为“伟大的妥协”。 ——林达《近距离看美国》 机构 有何权力 如何产生、对谁负责 特别保障 国会 总统 联邦法院 掌握立法权,制定法律。 由选民直接选举产生,只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会,不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权,实施法律,组织政府。 由选民间接选举产生,直接对选民负责。 不对国会负责。 国会不得增减总统报酬,不得罢免总统(除非定罪)。 问题探究一:三权如何“分立”? 1 是行政首长,总揽行政权力. 2 是海陆空三军总司令 3 是国家元首 4、在立法方面的职权:咨文与建议权,行政命令权, 任命法官权 机构 有何权力 如何产生、对谁负责 特别保障 国会 总统 联邦法院 掌握立法权,制定法律。 由选民直接选举产生,只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会,不能决定
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