第三章机构预算的编制与管理-监利县人民政府.PPTVIP

批复预算抄送：人大 第五十二条　县级以上各级政府财政部门应当将批复本级各部门的预算和批复下级政府的转移支付预算，抄送本级人民代表大会财政经济委员会、有关专门委员会和常务委员会有关工作机构。 三、预算执行 预算批准前的先期执行 收入预算执行：及时足额缴库户；专户、国库 支出预算执行：及时足额拨付；预算约束；绩效评价 预算调整：范围，方案编制 收付实现制VS权责发生制 预算批准前的先期执行 预算年度开始后，各级预算草案在本级人民代表大会批准前，可以安排下列支出： (一)上一年度结转的支出； (二)参照上一年同期的预算支出数额安排必须支付的本年度部门基本支出、项目支出，以及对下级政府的转移性支出； (三)法律规定必须履行支付义务的支出，以及用于自然灾害等突发事件处理的支出。 根据前款规定安排支出的情况，应当在预算草案的报告中作出说明。 收入预算执行：缴库入户 第五十六条　政府的全部收入应当上缴国家金库(简称国库)，任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用或者拖欠。 ?对法律有明确规定或者经国务院批准的特定专用资金，可依照国务院规定设立财政专户。? 支出预算执行：资金支拨合规、有效 第五十七条　各级政府财政部门必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，及时、足额地拨付预算支出资金，加强对预算支出的管理和监督。 ?各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行，不得虚假列支。 ?各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价。 收付实现制VS权责发生制 各级预算的收入和支出实行收付实现制。 特定事项按照国务院的规定实行权责发生制的有关情况，应当向本级人民代表大会常务委员会报告。 国库体制 第五十九条　县级以上各级预算必须设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。 中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务依照国务院的有关规定办理。 第六十一条　国家实行国库集中收缴和集中支付制度，对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理。 预算调整 (一)需增或减预算总支出的； (二)需调入预算稳定调节基金的； (三)需调减预算安排的重点支出数额的； (四)需要增加举借债务数额的。 第六十八条　在预算执行中，各级政府一般不制定新的增加财政收入或者支出的政策和措施，也不制定减少财政收入的政策和措施；必须作出并需要进行预算调整的，应当在预算调整方案中作出安排。 预算调整方案的编审 第六十九条　在预算执行中，各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案。预算调整方案应当说明预算调整的理由、项目和数额。 在预算执行中，由于发生自然灾害等突发事件，必须及时增加预算支出的，应当先动支预备费；预备费不足支出的，各级政府可以先安排支出，属于预算调整的，列入预算调整方案。 预算调整方案应当提请人民代表大会常务委员会审查和批准。乡、民族乡、镇预算的调整方案应当提请本级人民代表大会审查和批准。未经批准，不得调整预算。 第七十条　经批准的预算调整方案，各级政府应当严格执行。未经规定的程序，各级政府不得作出预算调整的决定。 对违反前款规定作出的决定，本级人民代表大会、本级人民代表大会常务委员会会或者上级政府应当责令其改变或者撤销。 专项转移支付:报告 第七十一条　在预算执行中，地方各级政府因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化，不属于预算调整。 接受增加专项转移支付的县级以上地方各级政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况；接受增加专项转移支付的乡、民族乡、镇政府应当向本级人民代表大会报告有关情况。 四、决算 决算草案的编制：预算数、调整数、决算数分别列出 决算草案审计 决算草案常委会审查批准 决算审查重点 决算限期批复：财政20日，部门15日 决算汇总备案 财政按年度编制权责发生制政府综合财务报告，报本级人民代表大会常务委员会备案。 决算草案的编制 第七十五条　编制决算草案，必须符合法律、行政法规，做到收支真实、数额准确、内容完整、报送及时。 ?决算草案应当与预算相对应，按预算数、调整预算数、决算数分别列出。一般公共预算支出应当按其功能分类编列到项，按其经济性质分类编列到款。 决算草案：审计、审批 第七十七条　国务院财政部门编制中央决算草案，经国务院审计部门审计后，报国务院审定，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。 县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，经本级政府审计部门审计后，报本级政府审定，由本级政府提请本级人民代表大会按预算数、调整预算数、决算数分别列出审查和批准。 ?乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准。 决算草案：重点审查12项内容 ——收支结余结转、预算调整、转移支付、债务、预备费、周转金规模和使用、超收与预算稳定