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综述-宝安区图书馆
信息参考 2015 年第7 期
综述
综述
权力清单竞赛:看谁跑得快
2015 年新年伊始,李克强总理已在多个场合强调要加快建立 “三张清单”制度,给政
府权力划定边界。根据国务院审改办提出的时间表,以清权、减权、制权、晒权为重点,
在2015 年底前基本完成省级政府部门权力清单的公布,2016 年底前在市县两级政府基本建
立权力清单制度。目前,各省正积极贯彻中央精神制定清单制度,推出了各具特色的权力
清单运行平台建设方案,在标准统一、资源共享、业务协同等方面取得初步成果。
省级清单制度建立情况
(一)权力清单
据监测,2013 年底以来,湖北、浙江、山东、吉林、安徽、江苏、河北、内蒙古等 8
省区公布了所有省级部门权力清单。另有14 省也公布了部分省级权力清单,并且主要是行
政审批事项清单。其中,安徽省是目前地方公布的行政审批项目最少的省份。
8 省份“权力清单”公布
涉及部门
省份 公布时间 清单名称 事项数量
机构数量
湖北 2013 年12 月 湖北省级行政权力和政务服务事项目录 58 个 4313 项权力事项
浙江 2014年6月25 日 省级行政权力清单 42 个 行政权力4236 项
吉林 2014年8月20 日 《省政府部门行政权力清单(2014 版)》 47 个 3675 项行政权力事项
安徽省级政府权力清单 75 个 1712 项权力事项
安徽 2014年10月31 日
安徽省级政府行政审批清单 同上 213 项行政审批项目
江苏省级行政审批事项清单 52 个 384 项行政审批事项
江苏 2014 年11 月
江苏省级行政权力事项清单 同上 5647 项行政权力事项
内蒙古 2014 年12 月 内蒙古自治区本级行政权力清单 36 个 4274 项行政权力事项
山东 2014年12月19 日 《山东省省级行政权力事项目录》 58 个 4227 项行政权力事项
河北 2015年1月23 日 《河北省省政府部门行政权力清单》 44 个 3995 项行政权力事项
(二)责任清单
目前仅有浙江、安徽、江苏、湖南4 个省份正式公布。另外,河北、山东、山西、广
西4 个省份明确了责任清单公开时间表。其余省份还没有相关信息。
(三)负面清单
“负面清单”管理模式最先在上海自贸区取得成功,此后,多地积极探索尝试这一管
理模式,但正式推出 “负面清单”的仅有海南和湖南两省。另有多个省份表示将探索制定
“负面清单”。此外,一些地方的“负面清单”还从外商投资延伸至多个领域。贵州省则提
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信息参考 2015 年第7 期
出,2016 年底前各级行政审批事项将全面实行 “负面清单”。
(四)其他清单
除了权力清单、责任清单
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