预算平衡与调节.PPT

主 讲 : 巫建国 教授 一个国家民族的教育程度,最容易从他们在街上的行为和举止看出来的。你在街上的表现就能够说明你的整个教养。 ——亚米契斯 第十二章、国家预算 　　　预算原则：是政府选择预算形式及体系必须遵循的原则，也是预算编制的方针。 　　　——　预算的完整性。政府预算应包括全国公共收支，反映全部财政活动，不允许超越预算约束。 　　　—— 预算的统一性。要求按照统一的法律、制度、政策和程序编制 　　　—— 年度性。要求按年编制，便于比较、管理与监督。 　 —— 公开性。预算公开接受全社会的监督与了解。 预算年度：编制和执行预算的法定时限，起有效期。 历年制、跨年制（4月、7月、10月） 　预算形式及功能 预算形式是规范其性质、范畴、时间跨度的编制方式： 　　　 —— 总预算与单位预算. 　　　—— 中央预算与地方预算 　　　—— 增量预算与零基预算 　　　—— 年度预算与中长期预算 （周期滚动预算） 单式预算是在预算年度内将全部预算收支汇集编入单一的总预算内，而不区分各类预算的经济性质。 复式预算是在一个预算年内，把全部预算收支按照经济性质汇集编入两个或两个以上对照表，以特定的预算收入来源保证特