品牌铸就辉煌——张家口市高新区两有两优四化全面推摘要.docVIP

品牌就是方向 品牌铸就辉煌——张家口市高新区“两有两优四化”全面推进现代品牌社区建设 信息来源：基层政权和社区建设处、张家口民政局 一、组织领导有保障 高新区始终坚持“抓实基层、打牢基础、健全组织、强化领导”，推动社区建设与管理实现新跨越。 一是齐抓共管、形成合力。成立了区社区建设领导小组，吸收区党政办、组织部、宣传部、民政局、人力资源和社会保障局等多个部门以及南站、马路东2个街道为成员单位，每月召开1次专题会议研究社区工作，构建起党工委书记和管委会主任牵头抓总，党工委副书记分管负责，组织部和区直相关部门协调联动、街道社区具体落实的工作体系，全力打造“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体。 二是履职尽责、强化指导。认真贯彻落实中央和省市有关社区建设的各项决定，研究部署全区社区建设工作，审定社区建设三年规划和年度计划，选定10个区直部门与社区结成帮扶对子，有效确保社区建设在人力、物力、财力等方面的投入，解决社区建设工作中重大问题。区主要领导多次深入社区调研指导,探索创立了“四联四创”区域一体化建设新格局，在全国“创先争优”活动座谈会上介绍了经验。 三是规范机制、狠抓落实。按照社区建设“有人管事、有钱办事、有场所议事”的基本目标，先后出台高新区《关于成立加强社区建设领导小组的通知》、《关于加强社区工作者队伍建设的意见（试行）》、《关于构建城市基层区域化党建运行机制的实施意见（试行）》、《社区建设2008—2010三年发展规划》、《第一届居民委员会民主选举工作实施方案》等政策性文件，全力高效推进社区建设。 二、资金投入有保证 高新区始终坚持“输血”与“造血”并举，通过区直部门结对共建、驻区企业捐赠、开展社区有偿服务等方式，建立财政拔款为主、社区低偿服务为辅、社会支持为补充的经费保障机制，进一步拓宽了经费渠道。 一是以财政投入为主导。在市每年支持社区建设费用10万元的基础上，区财政将社区工作经费列入财政预算，每年下拨社区工作经费30万元。在开展加强基层建设年活动中，与10个社区结对共建的区直部门携带区财政专门划拨的24万元经费帮扶社区建设。同时，对支持社区建设的驻街企业单位在其生产经营中给予一定政策优惠，鼓励倡导社会力量投资社区开发、支持社区建设。 二是以社区创收为辅助。树立经营社区和社区经营的理念，试行社区项目化管理，面向社会联合经营。将多功能会议室以低偿形式对外提供培训服务；设立大学生社团，联合开展有偿家教服务；利用社区卫生工作者资源开办社区门诊；利用动感健身房面向居民和大学生试行会员开放。在方便社区居民生活的同时，筹集资金20余万元，最大限度发挥了公益性服务设施的综合效益，有力促进了社区建设。 三是以社会支持为补充。切实加强与辖区驻街单位的联系沟通，积极构建合作共建、驻地共荣、成果共享的建设平台，三年来，170余家驻区企业、部队、院校等单位累计提供援建资金和物资500余万元，并争取到社区建设福彩项目资金94万元，有效拓宽了经济来源渠道，大大改善了社区办公和服务条件。 三、优化设施建设 高新区始终坚持围绕中心、服务大局，高标准要求、高起点推进，在城市框架不断拉大、城市面貌不断改善、越来越多的人们选择在高新区这座现代化新城区安居乐业的大环境下，充分利用社会资源联姻互助，加强社区基础建设，打造优质服务平台和阵地。 一是拓展模式。建立财政+社区+驻区企业+市区直援建单位“四位一体”合作帮扶模式，协调解决社区办公用房，加强社区阵地建设。三年来累计投入2200多万元，先后建成办公用房、服务中心、文体娱乐中心等服务场所5000多平米，社区办公用房均超过市规定标准。其中，马路东街道的纬一路、福源里、燕兴3个社区办公用房分别为730平米、450平米、1000平米（签定供房协议）；南站街道的新车站、开发区、朝阳街、富强路、世纪路5个社区办公用房分别为1000平米（签定供房协议）、600平米、380平米、720平米、400平米；沈家屯镇新盛社区、清河湾社区办公用房分别为300平米。目前燕兴和新车站2个社区办公用房分别由驻区单位燕兴机械厂和北京铁路局免费提供，其余8个社区均由开发商新建并免费提供。纬一路社区依托730平方米的办公服务用房，建起了“四站两岗一校三中心”，把社区打造成为居民之家。 二是创新机制。强力推动社区办公用房建设，将其纳入城市规划、土地利用规划审批和社区发展专项规划，并作为土地招拍挂条件公布，同时列入开发商开发楼盘的配套项目，凡未按要求提交社区办公用房等公共服务设施的，不得通过规划验收。商品房销售前，必须将社区办公用房配备到位，未向街道移交规定标准的社区办公用房的，不予提供街道门牌编号，影响开发商预售证的办理。将开发商是否按合同提供社区办公用房作为其商业诚信度的指标之一，进一步加强房地产市场准入管理，督促开发商认真履行相关义