模块1建设法规概论讲述.ppt

3. 授权性的建设行为规定。如《建筑法》第二十四条规定：“建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。” （二）保护合法建设行为（合法施工、建筑、销售） 建设法规的作用不仅在于对建设行为主体所实施的建设行为加以规范和指导，而且还对一切符合法律、法规的建设行为给予确认和保护。 （三）处罚违法建设行为（行政、民事、刑事责任） 建设法规要对违法建设行为给予应有的处罚。如《建筑法》第六十五条规定：“以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 一、建设法律关系的概念 法律关系是在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人与人之间的权利和义务关系。法律关系是以法律规范为前提的，是法律规范调整社会关系的结果。人们在社会生活中形成各种社会关系，当某一社会关系为法律规范所调整并在这一关系的参与者之间形成一定的权利义务关系时，即构成法律关系。 建设法律关系是法律规范调整一定社会关系所形成的权利和义务关系，是工程建设法律规范在社会主义国家经济建设与生活中实施的结果。只有当社会组织按照工程建设法律规范进行工程建设活动，形成具体的权利和义务关系时才产生工程建设法律关系。 项目二 建设法律关系 二、建设